1. Ketentuan.
Mengimpor udang ke AS. harus mematuhi peraturan FDA, FSIS, dan NMFS. Peraturan ini merupakan tambahan dari persyaratan bea cukai standar.
Instansi Pemerintah yang Mengatur Impor Udang
Instansi pemerintah utama yang perlu diperhatikan saat mengimpor apa pun ke AS adalah Customs and Border Protection (CBP). CBP bertanggung jawab untuk melindungi perbatasan AS dengan mengatur dan memeriksa pengiriman untuk mencegah sesuatu yang ilegal atau berbahaya masuk ke negara tersebut.
Untuk impor udang, lembaga lain adalah Food and Drug Administration (FDA), Food Safety Inspection Service (FSIS), dan National Marine Fisheries Service (NMFS).
- FDA adalah lembaga di bawah Departemen Kesehatan dan Layanan Kemanusiaan AS (HHS) yang memastikan semua makanan asing yang masuk ke AS aman, sehat, dan legal. FDA mengeluarkan serangkaian persyaratan dari berbagai pendaftaran, inspeksi, dan dokumen untuk memastikan bahwa impor mematuhi undang-undang keamanan pangan AS.
-
FSIS adalah lembaga di bawah Departemen Pertanian AS (USDA) yang memastikan semua produk daging, unggas, dan telur yang memasuki pasar AS aman dan layak untuk dikonsumsi, termasuk kerang, dan udang. Lembaga ini melakukan inspeksi makanan laut, verifikasi label, dan layanan sertifikasi.
-
NMFS adalah lembaga di bawah Administrasi Kelautan dan Atmosfer Nasional (NOAA). Lembaga yang melindungi spesies yang terancam punah, mempromosikan penangkapan ikan yang berkelanjutan, dan mengatur perdagangan global makanan laut, untuk melindungi dari teknik penangkapan ikan yang ilegal, tidak diatur, dan tidak dilaporkan serta penipuan terkait makanan laut. NMFS juga memerlukan pencatatan yang memadai untuk memastikan bahwa semua udang yang masuk ke AS dapat dilacak sampai ke pemasok utama mereka.
2. Regulasi Impor Udang ke AS.
Terdapat banyak peraturan yang terkait dengan impor udang ke AS. Beberapa program dan peraturan yang perlu dipahamai, antara lain:
- Imported Food Safety Program
- Prior Notice
- HACCP
- Seafood Import Monitoring Program
- Customs Clearance
2.1 Imported Seafood Safety Program.
Program Keamanan Makanan Laut Impor (Imported Seafood Safety Program) dirancang untuk memberikan informasi kepada importir tentang semua peraturan keselamatan yang berlaku dalam importasi makanan laut.
Program ini memberikan panduan tentang proses , dan bahkan mencakup peraturan yang diberlakukan oleh NMFS.
Badan-badan ini bekerja sama untuk mencapai tujuan bersamayitu untuk memastikan semua makanan laut yang masuk ke AS aman, bersih, dan diberi label dengan benar.
2.2 Prior Notice.
Mendeklarasikan pemberitahuan sebelumnya (prior notice) adalah bagian penting dari mengimpor udang ke AS.
Persyaratan untuk menyatakan pemberitahuan sebelumnya (prior notice) untuk impor makanan laut dimulai pada tahun 2002 dengan Undang-Undang Kesiapsiagaan dan Respons Keamanan Kesehatan Masyarakat dan Bioterorisme (dikenal hanya sebagai “Undang-Undang Bioterorisme”).
Alasan mengapa hal ini penting adalah karena peraturan ini memungkinkan CBP (Bea Cukai) untuk mempersiapkan dengan baik, dan meneliti, pengiriman makanan yang masuk sebelum mencapai pelabuhan masuk. Dengan demikian, memungkinkan bagi FDA dan CBP untuk membuat keputusan yang lebih tepat tentang bagaimana mengurangi potensi risiko dalam rantai pasokan makanan.
2.3 Hazard Analysis and Critical Control Points (HACCP).
Rencana Analisis Bahaya dan Titik Kontrol Kritis (HACCP) adalah bagian penting untuk memastikan importasi udang sesuai dengan persyaratan perencanaan dan sanitasi.
Ada 7 prinsip untuk setiap rencana HACCP:
- Melakukan analisis bahaya keamanan pangan dan mengidentifikasi tindakan apa yang perlu diterapkan untuk memperbaiki risiko tersebut
- Mengidentifikasi titik kendali kritis dalam proses, yaitu setiap titik, langkah, atau prosedur di mana suatu ukuran pengendalian dapat menghilangkan atau mengurangi risiko kesehatan
- Menetapkan batas minimum atau maksimum untuk setiap titik kontrol kritis untuk menjaga bahaya dalam kisaran yang layak
- Menetapkan proses untuk memantau batas titik kontrol kritis untuk memastikan kepatuhan yang berkelanjutan
- Menetapkan tindakan korektif apa yang harus digunakan untuk memperbaiki kesalahan dalam pelaporan, pemantauan, dan produksi untuk mencegah produk yang tidak memenuhi batas kritis memasuki perdagangan
- Memverifikasi sistem HACCP berfungsi sebagaimana dimaksud, dan bahwa batas kritis yang ditetapkan adalah valid secara ilmiah
- Menetapkan prosedur pencatatan yang ketat untuk semua bagian proses
2.4 Seafood Import Monitoring Program.
Seafood Import Monitoring Program (SIMP) merupakan peraturan tambahan yang hanya berlaku untuk 13 jenis ikan atau produk hasil laut yang berbeda. Alasan peraturan tambahan ini adalah bahwa ikan dan produk makanan laut tersebut jauh lebih rentan terhadap penangkapan ikan ilegal, tidak dilaporkan, dan tidak diatur (IUU) dan penipuan makanan laut.
Udang adalah salah satu dari 13 jenis ikan impor yang dianggap sangat rentan terhadap penipuan IUU.
SIMP adalah program ketertelusuran berbasis risiko yang mengharuskan penyerahan dokumen tambahan untuk memudahkan Bea Cukai memverifikasi asal kiriman. Dokumen tambahan tersebut adalah:
-
HTSUS Code: Kode Harmonized Tariff Schedule of the United States (HTSUS) adalah metode penting untuk mengidentifikasi berbagai produk yang dikirim ke AS dari luar negeri. Ini diperlukan untuk semua pengiriman, tetapi juga harus disertakan secara terpisah dalam dokumentasi ini untuk impor berdasarkan peraturan SIMP.
-
Apha Code: Ada lebih dari satu jenis udang yang dapat diekspor impor ke AS., jadi dalam importasi perlu menyertakan Apha Code untuk menentukan lebih lanjut dengan tepat apa yang diimpor. Hal ini berlaku untuk semua spesies yang termasuk dalam peraturan SIMP, dan bukan hanya udang.
-
Model Catch Certificate: Ini adalah dokumen di mana keadaan panen dicatat, baik untuk ikan tangkapan liar dan ikan budidaya. Hal ini memastikan bahwa lokasi panen, dan setiap tempat atau rute perjalanan ikan, dapat ditelusuri kembali sepanjang rantai pasokan.
-
Model Aggregated Catch Certificate: Ini adalah sertifikat yang sangat mirip dengan yang di atas, dan dapat digunakan sebagai pengganti untuk panen skala kecil.
2.5 Clearing Customs when Importing Shrimp into the U.S.
Ada beberapa peraturan yang terkait dengan impor yang berlaku untuk semua prduk yang diimpor. CBP memantau dengan cermat apa yang masuk dan keluar dari AS untuk memastikan keamanan ekonomi nasional kita, melindungi dari tindakan terorisme, dan memfasilitasi perdagangan global yang adil dan sah. Semua pengiriman (importasi) ke AS. harus disertai dengan dokumen-dokumen berikut:
- A commercial invoice
- A packing list
- A Bill of Lading (BOL)
- An arrival notice
3. Kontaminan pada Udang.
- Kandungan logam: merkuri dan timah hitam
- Penggunan bahan kimia: polychlorinated biphenyls (PCB) yang mencakup 209 jenis bahan kimia yang terkandung dalam limbah industri dan mencemari perairan
- Pestisida: DDT dan dieldrin
- Salmonella
