Ekspor Produk Rempah-Rempah ke Jepang

1. Kode HS.

Persyaratan mutu produk rempah-rempah di Jepang diatur dengan beberapa undang-undang, regulasi serta standar, peraturan ini berlaku untuk produk rempah-rempah dan herbal berikut:

Kategori	Desckripsi	Kode HS
Spices and herbs	Pepper	0904.11, 12
	Fruits of the genus Capsicum or of the genus Pimenta(red pepper)	0904.20
	Vanilla	0905
	Cinnamon	0906.11, 19, 20
	Cloves	0907.00
	Nutmeg, mace	0908.10, 20
	Cardamoms	0908.30
	Coriander	0909.20
	Turmeric	0910.30
	Mustard	2130.30
	Other: Anise, cumin, caraway, fennel, saffron, curry, thyme, bay leaves, mixtures, other spices and herbs, sesame	0909.10, 30, 40,50 0910.10, 22,99 1207.40-000

2. Undang-undang Produk Rempah-Rempah.

2.1 Undang-undang Perlindungan Tanaman (Plant Protection Act).

Undang-undang ini mempunyai tujuan untuk karantina tanaman impor dan ekspor, tanaman lokal. Melakukan pengendalian hewan dan tumbuhan yang merugikan tanaman serta untuk melakukan pencegahan penyebarannya, sehingga menjamin keamanan dan promosi produksi pertanian.

Secara garis besar, undang-undang ini berisi :

Karantina Tumbuhan Internasional
Karantina Tumbuhan Domestik (Lokal)
Tindakan Darurat
Pengendalian Hama Tertentu
Perlindungan menurut prefektur
Ketentuan Penalti
Ketentuan lainnya yang terkait

Lihat informasi rinci pada:http://www.japaneselawtranslation.go.jp/law/detail/?id=25&vm=02&re=02&new=1

2.2 Undang-Undang Sanitasi Pangan (Food Sanitation Act).

Undang-undang ini mempunyai tujuan untuk mencegah bahaya sanitasi akibat makanan dan minuman dengan menerapkan peraturan dan tindakan lain yang diperlukan, untuk memastikan kesehatan masyarakat, keamanan pangan dan dengan demikian untuk melindungi kesehatan masyarakat.

Secara garis besar, undang-undang ini berisi :

Makanan dan Aditif
Peralatan, Wadah dan Kemasan
Pelabelan dan Iklan
Standar Jepang tentang Aditif Makanan
Panduan, Pemantauan dan Bimbingan
Lembaga Penilaian Kesesuaian yang Terdaftar
Kewajiban Pelaku Usaha
Ketentuan lainnya yang terkait

Lihat informasi rinci pada:http://www.japaneselawtranslation.go.jp/law/detail_main?id=12&vm=2&re

2.3 Undang-undang Kepabeanan (Customs Act).

Undang-undang Kepabeanan melarang impor kargo dengan label yang memalsukan asal produk.

3. Regulasi.

3.1 Regulasi dan Persyaratan Prosedural untuk Mengimpor ke Jepang.

Impor rempah-rempah dan herbal terutama tunduk pada (i) Undang-Undang Perlindungan Tanaman, (ii) Undang-Undang Sanitasi Pangen, dan (iii) Undang-undang Bea Cukai.

Undang-Undang Perlindungan Tanaman (Plant Protection Act)

Rempah-rempah dan tumbuhan yang belum diproses akan ditangani sebagai produk segar, dan menjalani prosedur karantina, termasuk pemeriksaan kontaminasi hama atau tanaman berbahaya, berdasarkan Undang-Undang Sanitasi Tanaman.
Prosedur karantina yang dilakukan di bandar udara dan pelabuhan berada di bawah kewenangan Badan Karantina daerah.
Rempah-rempah dan herbal yang dikemas secara individual meskipun segar, dan yang telah diproses, dikecualikan dari Undang-Undang Perlindungan Tanaman.
Perhatian harus diberikan karena serangan hama atau tanaman berbahaya dapat terjadi selama proses penyimpanan dan pengangkutan, bahkan jika tidak ada kontaminasi pada tahap produksi. Tidak ada tanah yang melekat pada produk yang diizinkan untuk diimpor; tanah apa pun harus dibersihkan sebelum proses impor.

Undang-undang Sanitasi Pangan (Food Sanitation Act)

Sesuai dengan Pemberitahuan No. 370 dari Kementerian Kesehatan, Tenaga Kerja dan Kesejahteraan, "Standar dan Kriteria Makanan dan Aditif" yang dikeluarkan berdasarkan Undang-Undang Sanitasi Pangan, dan standar untuk residu pestisida, yang termasuk didalamnya, rempah-rempah dan jamu tunduk pada sanitasi pangan, yang dilakukan untuk menilai jenis dan rincian bahan baku, dan untuk menguji jenis dan kandungan bahan tambahan, pestisida residu, mikotoksin, dan sebagainya.
Larangan impor dapat diberlakukan pada makanan jika ada aditif, pestisida, atau bahan lain yang dilarang di Jepang, ketika kadarnya melebihi batas yang disetujui, atau ketika keberadaan mikotoksin, diatas tingkat yang diizinkan. Karenanya, rempah-rempah dan jamu harus diperiksa di tempat produksi sebelum diimpor. Jika level melebihi batas standar Jepang, panduan harus diberikan.
Standar residu pestisida mengadopsi sistem negatif hingga tahun 2006, di mana pestisida tidak akan dikendalikan jika tidak ada persyaratan untuk itu. Namun, amandemen undang-undang memperkenalkan sistem daftar positif, dan distribusi produk sekarang pada prinsipnya dilarang jika mengandung pestisida dalam tingkat tertentu.
Meskipun tidak ada persyaratan yang ditetapkan, terhitung sejak Maret 2011, rempah-rempah yang wajib diuji atas perintah Menteri Kesehatan.
Produk yang wajib diuji tidak tergantung dari negara asalnya, termasuk cabai, cabai merah, dan pala (semuanya diuji untuk aflatoksin).
Menurut negara asal tertentu, produk tersebut termasuk cabai rawit yang diproduksi di Korea Selatan (fluquinconazole, dll.), Cabai merah kering yang diproduksi di Thailand (aflatoksin), dan cassiaseed dan kunyit yang diproduksi di India (aflatoksin).
Batas yang disetujui yang dapat diterapkan dalam pengujian tersebut di atas adalah 0,01 ppm untuk aflatoksin dan fluquinconazole.
Meskipun penyinaran rempah-rempah untuk sterilisasi diperbolehkan di beberapa negara, penyinaran makanan selama produksi dan pemrosesan pada prinsipnya dilarang di Jepang berdasarkan Undang-Undang Sanitasi Pangan.

Undang-undang Bea Cukai (Customs Act)

Menurut Undang-Undang Bea Cukai, impor kargo dengan label yang memalsukan asal konten, dilarang.

3.2 Peraturan dan Persyaratan Prosedural pada Saat Penjualan.

Tidak ada regulasi khusus yang berlaku untuk penjualan rempah-rempah dan jamu. Regulasi yang relevan dengan penjualan dirangkum di bawah ini.

Undang-undang Sanitasi Pangan (Food Sanitation Act ) Berdasarkan Undang-Undang Sanitasi Pangan, penjualan produk yang mengandung zat berbahaya atau beracun atau produk dengan kebersihan yang buruk dilarang. Penjualan rempah-rempah dan herbal dalam wadah dan kemasan tunduk pada pelabelan wajib di bawah Undang-undang ini, dan berlaku ketentuan tentang pelabelan keamanan seperti indikasi aditif makanan, informasi alergi, bahan dan sumber mentah, dan modifikasi genetik.

Undang-undang Transaksi Komersial Tertentu (Act on Specified Commercial Transactions) Undang-undang ini menetapkan perlindungan kepentingan pembeli dalam transaksi komersial langsung yang dilakukan dengan konsumen. Penjualan rempah-rempah dan jamu dengan cara pemesanan lewat pos, pemasaran langsung, serta telemarketing tunduk pada ketentuan Undang-undang ini.

Undang-undang Promosi Pengumpulan Sampah Terpilah dan Daur Ulang Wadah dan Kemasan (Act on the Promotion of Sorted Garbage Collection and Recycling of Containers and Packaging). Undang-Undang ini mengatur: Importir, yang menjual produk menggunakan wadah dan kemasan yang dikendalikan oleh Undang-undang tentang wadah dan kemasan kertas, wadah plastik dan kemasan, bertanggung jawab atas daur ulang. Perusahaan skala kecil di bawah ukuran tertentu dikecualikan dari perusahaan yang tunduk pada Undang-undang ini.

4. Prosedur Otorisasi Impor dan Penjualan.

4.1 Inspeksi Tanaman (Plant Inspection).

Karena Undang-Undang Perlindungan Tanaman mengatur bahwa impor curah rempah-rempah segar dan herbal hanya ditangani di pelabuhan dan bandara tertentu yang mampu melakukan tindakan perlindungan tanaman yang memadai untuk tujuan mencegah masuknya penyakit dan hama ke negara, kehati-hatian harus dilakukan dalam memilih pelabuhan laut / bandara pemasukan sebelum mengekspor dari negara asal.

Perhatikan bahwa tidak semua Badan Karantina melakukan inspeksi tanaman.
Dalam mengajukan permohonan pemeriksaan ke Kantor Karantina Kementerian Pertanian, Kehutanan dan Perikanan, dokumen yang diperlukan harus diserahkan segera setelah masuk ke pelabuhan.
Dalam hal penolakan karena deteksi penyakit atau hama akibat karantina, fumigasi atau tindakan lain akan dilakukan.

4.2 Inspeksi Sanitasi Pangan (Food Sanitation Inspection).

Berdasarkan Undang-Undang Sanitasi Pangan, dokumen yang diperlukan harus disampaikan pada saat mengajukan aplikasi untuk pemeriksaan dengan departemen pemantauan makanan yang diimpor dari Badan Karantina, Kementerian Kesehatan, Tenaga Kerja dan Kesejahteraan.

Inspeksi dilakukan jika telah diputuskan perlu untuk memeriksa standar dan kriteria atau masalah keselamatan pada tahap tinjauan awal.
Jika, hasil peninjauan dan pemeriksaan awal, tidak ada masalah yang terdeteksi berdasarkan Undang-undang, sertifikat pendaftaran dikembalikan, yang harus diserahkan pemohon, bersama dengan dokumen bea cukai, setelah mengajukan permohonan impor ke Bea Cukai.
Jika telah dinyatakan tidak layak untuk diimpor, tindakan seperti pemusnahan atau pengembalian ke pengirim akan dilakukan.

4.3 Bea dan Cukai (Customs).

Berdasarkan Undang-Undang Bisnis Kepabeanan, deklarasi impor harus dilakukan oleh importir sendiri atau menugaskan seseorang yang memenuhi syarat sebagai pengurus bea cukai terdaftar.
Untuk menerima masuknya kargo yang datang dari negara asing ke Jepang, deklarasi impor harus dibuat ke Kantor Bea Cukai yang berwenang untuk area berikat tempat kargo disimpan.
Kargo yang memerlukan pemeriksaan pabean harus menjalani pemeriksaan wajib terlebih dahulu, dan setelah pembayaran bea masuk, pajak konsumsi nasional dan daerah, pada prinsipnya dapat diberikan izin impor.

4.4 Prosedur Impor.

Sumber: Ministry of Health, Labour and Welfare

Import food inspection following notification, conducted by MHLW Quarantine Stations according to the annual plan.

5. Pelabelan (Labeling).

5.1 Pelabelan Berdasarkan Regulasi.

Label kualitas produk rempah-rempah dan herbal harus dalam bahasa jepang dan sesuai dengan regulasi:

Undang-Undang Standardisasi dan Pelabelan yang Tepat untuk Produk Pertanian dan Kehutanan (Act for Standardization and Proper Labeling of Agricultural and Forestry Products)
Undang-Undang Sanitasi Pangan (Food Sanitation Act)
Undang-Undang Pengukuran (Measurement Act)
Undang-Undang Promosi Kesehatan (Health Promotion Act)
Undang-Undang Tentang Promosi Pemanfaatan Sumber Daya Efektif (Act on the Promotion of Effective Utilization of Resources)
Tindakan Menentang Premi yang Tidak Dapat Dibenarkan dan Pernyataan yang Menyesatkan, (Act against Unjustifiabl Premiums and Misleading Representations)
Undang-Undang Pencegahan Persaingan Tidak Sehat (Unfair Competition Prevention Act)

Saat mengimpor dan menjual rempah-rempah segar dan herbal, importir harus memberikan informasi berikut pada label yang sesuai dengan standar pelabelan untuk makanan segar:

nama produk,
negara asal,
isi, dan
nama dan alamat importir.

Saat mengimpor dan menjual rempah-rempah dan jamu olahan, importir harus memberikan informasi berikut pada label sesuai dengan standar pelabelan mutu untuk pangan olahan dari Undang-Undang Standardisasi dan Pelabelan yang Tepat untuk Produk Pertanian dan Kehutanan, dan persyaratan serupa untuk pangan olahan yang dikemas dalam wadah di bawah Food Sanitation Act:

nama produk
tanggal kedaluwarsa
cara penyimpanan
negara asal
nama dan alamat importir

Nama produk

Nama produk harus dicantumkan pada label sesuai dengan Undang-Undang Standardisasi dan Kepatutan Pelabelan Produk Pertanian dan Kehutanan dan Undang-Undang Sanitasi Pangan.

Bahan

Bahan-bahan produk harus dicantumkan dalam urutan menurun dari konten tertinggi ke terendah pada label di sesuai dengan Undang-undang Standardisasi dan Pelabelan yang Tepat untuk Produk Pertanian dan Kehutanan dan Undang-undang Sanitasi Pangan.

Additif

Nama zat aditif yang digunakan harus dicantumkan dalam urutan menurun dari kandungan tertinggi ke terendah pada label di sesuai dengan Undang-Undang Sanitasi Pangan.
Nama zat dan penggunaan delapan aditif berikut harus disebutkan label: pemanis, antioksidan, pewarna buatan, pembentuk warna, pengawet, pemutih, pengental / penstabil / gelator / bahan pembentuk tubuh, zat antijamur, dan zat antimold).
Untuk detail tentang penggunaan dan standar penyimpanan aditif, Pemberitahuan No. 370 dari "Standar dan Kriteria Makanan dan Aditif" Kementerian Kesehatan, Tenaga Kerja dan Kesejahteraan mengatur batas maksimum yang diizinkan dari aditif yang disetujui untuk setiap artikel makanan.

Alergi

Meskipun bumbu dan rempah segar berada di luar cakupan label alergi, campuran seperti bubuk kari mungkin mengandung bahan yang terkait dengan label alergi.
Ketika produk yang mengandung bahan-bahan tertentu, dijual, bahan-bahan tersebut diharuskan atau direkomendasikan untuk diberi label sesuai dengan Undang-Undang Sanitasi Pangan untuk mencegah bahaya kesehatan di antara konsumen dengan alergi tertentu.
Pelabelan alergi diperbolehkan tidak dicantumkan jika bahan-bahan tersebut dapat dengan mudah diidentifikasi dalam produk.

Makanan rekombinan

Meskipun bumbu dan rempah segar di luar lingkup label alergi, campuran mungkin mengandung bahan yang berasal dari kedelai dan jagung yang memerlukan label makanan rekombinan. Dalam kasus seperti itu, pelabelan wajib sesuai dengan Undang-Undang Standardisasi dan Pelabelan yang Tepat untuk Produk Pertanian dan Kehutanan, dan Undang-Undang Sanitasi Pangan.

Berat Isi

Saat mengimpor dan menjual campuran, importir harus menimbang produk sesuai dengan Measurement Act dan mencantumkan berat dalam gram pada label.
Produk harus ditimbang sehingga perbedaan antara berat sebenarnya dari produk dan gambar yang tertera pada label berada dalam kisaran yang ditentukan.

Tanggal kedaluwarsa

Tanggal kedaluwarsa produk bila disimpan sesuai dengan metode pengawetan yang diberikan dalam keadaan belum dibuka harus ditunjukkan pada label sesuai dengan Undang-Undang Standardisasi dan Pelabelan yang Tepat untuk Produk Pertanian dan Kehutanan dan Sanitasi Pangan.
Karena kualitas campuran tidak mudah rusak, tanggal “terbaik menurut” harus dicantumkan pada label.

Metode pengawetan

Metode pengawetan untuk mempertahankan rasa dalam keadaan belum dibuka hingga tanggal terbaik harus dicantumkan pada label sesuai dengan Undang-Undang Standardisasi dan Pelabelan yang Tepat untuk Produk Pertanian dan Kehutanan dan Sanitasi Pangan.

Untuk produk yang dapat disimpan pada suhu ruangan, metode pengawetan dapat dihilangkan dari label.

Negara asal

Standar mutu pelabelan untuk makanan olahan, yang ditentukan oleh Undang-Undang Standardisasi dan Pelabelan yang Tepat untuk Produk Pertanian dan Kehutanan, mengharuskan negara asal dicantumkan pada label makanan impor.

Undang-undang ini juga mewajibkan negara asal bahan dari barang olahan diberi label rempah-rempah dan jamu. Informasi tersebut harus diberi label baik dengan mencantumkan dalam tanda kurung pada daftar bahan atau dengan menyebutkan nama negara asal di kolom label tertentu.

Importir

Nama dan alamat importir harus dicantumkan pada label sesuai dengan Undang-Undang Standardisasi dan Pelabelan yang Benar Produk Pertanian dan Kehutanan, dan Undang-Undang Sanitasi Pangan. Untuk produk yang diproses di Jepang menggunakan bahan impor, nama dan alamat pabrik atau dealer harus dicantumkan pada label.

Fakta nutrisi

Komponen nutrisi dan penghitungan kalori harus dicantumkan pada label campuran sesuai dengan standar label nutrisi yang ditentukan oleh Menteri Kesehatan.

Informasi yang diperlukan mencakup komponen nutrisi, komponen struktural (mis., Asam amino dalam protein), dan jenis komponen (mis., Asam lemak dalam lemak). Jika nama umum seperti "vitamin" diberi label alih-alih menjelaskan nama spesifik nutrisi, bahan harus diberi label.
Komponen harus ditunjukkan dengan urutan dan unit berikut: a) Kalori (kkal atau kilocalories) b) Protein (g atau gram) c) Lemak (g atau gram) d) Karbohidrat (g atau gram) e) Natrium
Komponen nutrisi lain yang akan dicantumkan pada label Kementerian Kesehatan juga menetapkan standar pelabelan komponen gizi lain dan informasi yang harus disorot.

Pelabelan organik

Undang-Undang Standardisasi dan Pelabelan yang Tepat untuk Produk Pertanian dan Kehutanan mendefinisikan produk pertanian organik dan makanan olahan pertanian organik, yang meliputi rempah-rempah dan jamu, sebagai JAS Tertentu (organik bersertifikat JAS).

Hanya produk yang memenuhi standar ini dan dibubuhi tanda organik bersertifikat JAS yang dapat diberi label sebagai "organik" dalam bahasa Jepang.

Produk pertanian organik yang diproduksi di luar negeri dan diimpor harus dinilai dengan salah satu metode berikut dan dibubuhi tanda organik bersertifikat JAS, agar diizinkan memiliki label organik.

Pelabelan merek organik bersertifikat JAS dan distribusi makanan organik yang diproduksi / diproduksi di luar negeri produsen yang disertifikasi oleh badan sertifikasi terdaftar JAS di dalam dan di luar Jepang.
Pelabelan merek organik bersertifikat JAS dan distribusi produk oleh importir bersertifikat dengan sertifikasi terdaftar badan di Jepang (terbatas pada produk pertanian organik dan makanan olahan pertanian organik).

Untuk pendekatan (b), sertifikat yang diterbitkan oleh pemerintah suatu negara dengan sistem penilaian yang diakui memiliki tingkat yang setara dengan Standar Pertanian Jepang (JAS), atau salinan harus dilampirkan sebagai prasyarat. Mulai Maret 2011, negara-negara berikut diidentifikasi oleh peraturan menteri untuk memiliki sistem penilaian yang setara untuk produk pertanian organik seperti Jepang sesuai dengan Pasal 15-2 dari Undang-Undang Standardisasi dan Pelabelan yang Tepat untuk Produk Pertanian dan Kehutanan: 27 negara di UE, Australia, AS, Argentina, Selandia Baru, dan Swiss.

Logo Organik JAS

Deskripsi

Undang-undang Urusan Kefarmasian melarang pelabelan indikasi medis atau khasiat pada kemasan. Namun, pelabelan semacam itu diperbolehkan untuk produk yang telah disetujui berdasarkan Undang-undang jika memenuhi persyaratan pelabelan dan deskripsi larangan.

Deskripsi produk dengan ekspresi yang salah atau menyesatkan dilarang oleh Undang-Undang Menentang Premi yang Tidak Dapat Dibenarkan dan Pernyataan yang Menyesatkan serta Undang-Undang Pencegahan Persaingan Tidak Sehat, yang berlaku untuk semua artikel selain produk makanan.

5.2 Pelabelan Sukarela Industri.

Tidak ada batasan label sukarela untuk rempah-rempah dan herbal yang ditetapkan industri.

6. Lembaga Berwenang.

Plant Protection Act
	Plant Protection Division, Food Safety and Consumer Affairs Bureau, Ministry of Agriculture, Forestry and Fisheries	TEL: +81-3-3502-8111 http://www.maff.go.jp
Food Sanitation Act
	Inspection and Safety Division, Department of Food Safety, Pharmaceutical and Food Safety Bureau, Ministry of Health, Labour and Welfare	TEL: +81-3-5253-1111 http://www.mhlw.go.jp
Customs Tariff Act
	Customs and Tariff bureau, Ministry of Finance Japan	TEL: +81-3-3581-4111 http://www.mof.go.jp
Act for Standardization and Proper Labeling of Agricultural and Forestry Products
	Labelling and Standards Division, Food Safety and Consumer Affairs Bureau, Ministry of Agriculture, Forestry and Fisheries	TEL: +81-3-3502-8111 http://www.maff.go.jp
Measurement Act
	Measurement and Intellectual Infrastructure Division, Industrial Science and Technology Policy and Environment Bureau, Ministry of Economy, Trade and Industry	TEL: +81-3-3501-1511 http://www.meti.go.jp
Health Promotion Act
	Food and Labeling Division, Consumer Affairs Agency	TEL: +81-3-3507-8800 http://www.caa.go.jp
Act against Unjustifiable Premiums and Misleading Representations
	Representation Division, Consumer Affairs Agency	TEL: +81-3-3507-8800 http://www.caa.go.jp
Act on Specified Commercial Transactions
	Consumer Advice Office, Ministry of Economy, Trade and IndustryConsumer Safety Division, Consumer Affairs Agency	TEL: +81-3-3501-1511 http://www.meti.go.jp TEL: +81-3-3507-8800 http://www.caa.go.jp
Act on the Promotion of Sorted Garbage Collection and Recycling of Containers and Packaging／Act on the Promotion of Effective Utilization of Resources
	Recycling Promotion Division, Industrial Science and Technology Policy and Environment Bureau, Ministry of Economy, Trade and Industry Office for Recycling Promotion, Waste Management and Recycling Department, Ministry of the Environment Food Industry Policy Division, General Food Policy Bureau, Ministry of Agriculture, Forestry and Fisheries	TEL: +81-3-3501-1511 http://www.meti.go.jp TEL: +81-3-3581-3351 http://www.env.go.jp TEL: +81-3-3502-8111 http://www.maff.go.jp
Unfair Competition Prevention Act/Trademark Act
	Intellectual Property Policy Office, Economic and Industrial Policy Bureau, Ministry of Economy, Trade and Industry General Affairs Division, Japan Patent Office, Ministry of Economy, Trade and Industry	TEL: +81-3-3501-1511 http://www.meti.go.jp TEL: +81-3-3581-1101 http://www.jpo.go.jp

7. Informasi Lainnya.

Diterbitkan pada 26 Jul 2022