Ekspor Produk Mainan Anak ke Chili

1. Informasi Umum

Chili merupakan salah satu negara di kawasan Amerika Selatan dan negara anggota Uni Amerika Latin.

Produk mainan anak adalah produk mainan yang digunakan oleh anak-anak di bawah usia 14 tahun, terlepas dari apakah produk tersebut secara khusus dimaksudkan untuk digunakan dalam permainan atau dirancang untuk dimainkan. Mainan menurut Decree 114 adalah setiap produk apapun yang dirancang, ditujukan, atau dibuat secara jelas untuk digunakan dengan tujuan bermain atau hiburan oleh anak-anak di bawah usia 14 tahun.

Mengacu pada kode HS World Customs Organization, mainan anak termasuk pada bab 95: Toys, games and sports requisites; parts and accessories thereof. Mainan anak yang dijelaskan dalam dokumen ini adalah produk dengan HS Code 9503.

2. Undang-Undang.

Undang-undang Perlindungan Konsumen

Consumer Protection Act (Law No. 19,496). Ley 19,496 Normas Sobre Proteccion De Los Derechos De Los Consumidores

Undang-undang ini memuat kerangka regulasi tentang perlindungan konsumen di Chili. Hak-hak semua konsumen adalah hak-hak yang ditetapkan dalam undang-undang, regulasi dan aturan lain yang memuat ketentuan yang berkaitan dengan perlindungan hak-hak mereka.

Pengaturan pada undang ini antara lain: kewajiban pemasok, yaitu orang perseorangan atau badan hukum, publik atau swasta, yang melakukan kegiatan produksi, manufaktur, impor, konstruksi, distribusi atau komersialisasi barang.

Perlindungan utama terkait dengan mutu dan fungsi produk terdiri dari: (i) kewajiban untuk memberikan "basic commercial information"; (ii) kewajiban mengenai karakteristik produk; dan (iii) rezim jaminan hukum (legal warranty regime).

Lihat selengkapnya pada Law Chile - Law 19496

Undang-Undang Persaingan

LEY Num. 20.169 Regula La Competencia Desleal (Regulates Unfair Competition).

Tujuan dari undang-undang ini adalah untuk melindungi pesaing, konsumen dan, secara umum, setiap orang yang kepentingan sahnya dipengaruhi oleh tindakan persaingan tidak sehat.

Lihat selengkapnya pada LEY-20169

Standardisasi

Resolution 32 menetapkan Standar Chili yang digunakan adalah standar yang disetujui oleh National Institute of Standardization.

Lihat selengkapnya pada Chile Law – Resolution.

3. Regulasi

Regulasi Keamanan Mainan Anak.

Toy Safety Regulations DTO. N° 114 DE 2005, Published in the Official Journal of 17.06.05, (applies to toys and children's entertainment items and school supplies).

Hanya mainan yang memenuhi standar keamanan dan tidak berisiko bagi kesehatan anak yang boleh diedarkan. Mainan harus aman saat digunakan sesuai tujuan normalnya.

Ketentuan pada regulasi ini:

Definisi Mainan dan Aksesori

· Mainan didefinisikan sebagai setiap produk apapun yang dirancang, ditujukan, atau dibuat secara jelas untuk digunakan dengan tujuan bermain atau hiburan oleh anak-anak di bawah usia 14 tahun.

· Produk-produk berikut tidak akan dianggap sebagai mainan untuk penerapan peraturan ini:

a) Hiasan Natal dan perayaan lainnya, termasuk perayaan anak-anak, yang memiliki tujuan murni dekoratif;

b) Model skala kecil, baik berpenggerak maupun tidak, jadi atau untuk dirakit, di mana produk akhirnya tidak terutama berfungsi sebagai mainan seperti maket untuk dirakit;

c) Peralatan yang dipasang permanen di tempat umum, yang ditujukan untuk penggunaan kolektif;

d) Perlengkapan dan peralatan olahraga yang sesuai dengan peraturan, yaitu yang memenuhi karakteristik bahan, dimensi, dan berat yang ditetapkan dalam peraturan olahraga masing-masing;

e) Peralatan air yang ditujukan untuk digunakan di perairan dengan kedalaman lebih dari 1,40 m;

f) Peralatan yang dipasang di tempat umum yang memerlukan koin atau token untuk beroperasi;

g) Puzzle atau teka-teki dengan lebih dari 500 potongan, dengan atau tanpa model, yang ditujukan untuk orang dewasa, hal ini harus ditandai;

h) Senjata bertekanan udara, atau gas lainnya, yang digunakan dalam permainan, latihan, atau kompetisi olahraga;

i) Kembang api, termasuk petasan, kecuali yang dirancang untuk dimasukkan ke dalam mainan;

j) Ketapel dan busur panah yang panjangnya tanpa tali melebihi 1,20 m;

k) Anak panah dan panah dengan ujung logam kecuali yang memiliki cakram logam magnetik;

l) Kendaraan dengan mesin pembakaran;

m) Mesin uap;

n) Sepeda yang dirancang untuk olahraga atau berkendara di jalan umum yang ketinggian sadel maksimumnya lebih dari 635 mm.

Sifat Fisik dan Mekanis

· Mainan dan bagiannya, serta pengikatnya dalam kasus mainan yang dapat dibongkar pasang, harus memiliki kekuatan mekanis dan, jika berlaku, stabilitas yang cukup untuk menahan tekanan yang terjadi saat digunakan tanpa pecah atau mengalami deformasi yang dapat menyebabkan cedera fisik.

· Mainan harus dirancang dan diproduksi sedemikian rupa sehingga meminimalkan risiko cedera fisik yang mungkin disebabkan oleh gerakan bagian-bagiannya atau oleh kontak dengan tepi yang dapat diakses, tonjolan, tali, kabel, dan pengikat.

· Mainan serta aksesori dan komponen yang dapat terpisah, yang ditujukan untuk anak-anak di bawah usia 3 tahun, harus memiliki ukuran yang cukup sehingga tidak dapat tertelan dan/atau terhirup.

· Mainan, bagiannya, dan kemasan yang disertakan untuk penjualan ritel tidak boleh menimbulkan risiko tercekik, sesak napas, atau terpotong bagi pengguna.

· Mainan yang dirancang untuk membawa atau menopang seorang anak di atas air harus dirancang dan dibuat sedemikian rupa sehingga meminimalkan risiko tenggelamnya mainan dan hilangnya tumpuan atau stabilitas bagi anak, sesuai dengan penggunaannya.

· Mainan yang dapat dimasuki dan membentuk ruang tertutup harus memiliki sistem keluar yang mudah dibuka dari dalam oleh setiap orang yang berada di dalamnya.

· Mainan yang memberikan mobilitas kepada penggunanya, sejauh mungkin, harus dilengkapi dengan sistem rem yang sesuai dengan jenis mainan dan berhubungan dengan energi kinetik yang dihasilkannya. Sistem tersebut harus mudah digunakan oleh penggunanya tanpa risiko terlempar keluar atau menyebabkan cedera pada diri sendiri atau orang lain.

· Bentuk dan komposisi proyektil, serta energi kinetik yang dihasilkan saat diluncurkan oleh mainan yang dirancang untuk tujuan tersebut, harus sedemikian rupa sehingga tidak menyebabkan cedera fisik baik pada pengguna maupun pada penerima proyektil yang diluncurkan oleh mainan tersebut.

· Mainan yang mengandung elemen yang menghasilkan panas harus dibangun sedemikian rupa sehingga:

o Suhu maksimum yang dicapai oleh permukaan mana pun yang dapat diakses tidak menimbulkan risiko terbakar saat disentuh.

o Cairan, uap, dan gas yang ada di dalam mainan tidak mencapai suhu atau tekanan yang, jika bocor, dapat menyebabkan luka bakar atau cedera fisik lainnya.

· Tanpa mengesampingkan ketentuan yang telah ditetapkan dalam paragraf ini, mainan harus mematuhi, sepanjang tidak bertentangan dengan peraturan ini, standar NCh 1773 tahun 2005 tentang Keamanan Mainan – Properti Mekanis dan Fisik – Persyaratan dan metode pengujian.

Mudah Terbakar (Flammability)

· Mainan tidak boleh menjadi elemen yang mudah terbakar di lingkungan anak. Mainan berikut harus dibuat dari bahan yang tidak mudah terbakar saat terkena api, percikan, atau sumber api potensial lainnya, atau, jika hal ini tidak memungkinkan, terbuat dari bahan yang terbakar lambat dengan kecepatan penyebaran api yang rendah; dan tidak mudah terbakar, artinya api harus padam segera setelah mainan dijauhkan dari sumber api:

o Pakaian, kostum, jubah, gaun yang dibuat dengan banyak kain, dan barang sejenis lainnya.

o Mainan yang dirancang agar anak dapat memasukinya, seperti tenda dan rumah mainan.

o Mainan yang dirancang untuk dielus, seperti yang memiliki isian lembut.

o Mainan yang digunakan di atas tubuh seperti topeng, wig, dan barang sejenis lainnya.

· Bahan dan peralatan untuk eksperimen kimia, pemodelan plastik atau keramik, dan kegiatan serupa lainnya yang dianggap sebagai mainan tidak boleh mengandung zat atau campuran yang dapat menjadi mudah terbakar akibat hilangnya komponen volatil, atau zat atau campuran yang dapat meledak melalui reaksi kimia atau pemanasan saat bercampur dengan zat pengoksidasi atau karena mengandung senyawa volatil yang dapat membentuk campuran uap/udara yang mudah terbakar atau meledak.

· Tanpa mengesampingkan ketentuan yang telah ditetapkan dalam paragraf ini, mainan harus mematuhi, sepanjang tidak bertentangan dengan peraturan ini, standar NCh 1775 tahun 1999 tentang Keamanan Mainan - Kemudahan Terbakar.

Sifat Kimia

· Mainan harus dirancang dan dibuat sedemikian rupa sehingga jika tertelan, terhirup, bersentuhan dengan kulit, mukosa, atau mata, tidak menimbulkan risiko bagi kesehatan atau bahaya cedera tubuh ketika digunakan sesuai dengan tujuan normalnya dan sesuai dengan penggunaan yang dapat diperkirakan dari kebiasaan anak-anak.

· Kadar ketersediaan hayati harian yang dihasilkan dari penggunaan mainan tidak boleh melebihi:

o 0,2 µg antimon

o 0,1 µg arsenik

o 25,0 µg barium

o 0,6 µg kadmium

o 0,3 µg kromium

o 0,7 µg timbal

o 0,5 µg merkuri

o 5,0 µg selenium

Migrasi dari zat-zat tersebut akan diukur sesuai dengan persyaratan dan metode uji yang ditetapkan dalam norma NCh 1936 of 99 tentang Keamanan Mainan - Migrasi Unsur-unsur Tertentu. Mainan yang diimpor ke negara ini harus disertai sertifikasi dari negara asal, yang menyatakan bahwa kandungan unsur-unsur kimia yang disebutkan dalam pasal ini tidak melebihi batas ketersediaan hayati harian yang telah ditetapkan untuk masing-masing unsur tersebut. Sertifikat ini harus didukung oleh analisis kimia produk.

· Mainan tidak boleh mengandung zat atau bahan berbahaya dalam jumlah yang dapat membahayakan kesehatan anak-anak yang menggunakannya. Zat dan bahan berbahaya semacam itu diizinkan hanya jika sangat diperlukan untuk fungsi tertentu dari mainan, seperti bahan dan peralatan untuk eksperimen kimia, perakitan model, dan sejenisnya, asalkan konsentrasi zat tersebut tidak menyebabkan kerugian jika mainan digunakan sesuai dengan instruksi penggunaan dan dengan syarat bahwa zat-zat tersebut diidentifikasi dengan jelas pada label produk, dengan keterangan bahwa penggunaannya harus diawasi oleh orang dewasa.

· Pelarut yang digunakan dalam pembuatan mainan harus dihilangkan dari produk jadi sehingga konsentrasi residu tidak membahayakan kesehatan anak-anak. Untuk toluena, hanya diperbolehkan sebagai residu pengotor dalam mainan pada konsentrasi yang tidak melebihi 170 ppm (170 mg toluena per kg mainan), diukur dengan metode analisis Head Space. Mainan yang diimpor ke negara ini harus disertai sertifikat dari negara asal yang menyatakan bahwa kandungan toluena tidak melebihi batas yang ditetapkan dalam Decree ini. Sertifikat ini harus didukung oleh analisis kimia produk.

· Institut Kesehatan Masyarakat (ISP) akan menjadi laboratorium referensi resmi untuk melakukan analisis guna menentukan, secara kuantitatif dan/atau kualitatif, jika ada keraguan, keberadaan zat-zat yang disebutkan dalam aturan ini.

Sifat Listrik dan Radioaktivitas

· Mainan yang menggunakan listrik tidak boleh memiliki tegangan listrik lebih dari 24 volt. Bagian-bagian mainan yang bersentuhan atau yang mungkin bersentuhan dengan sumber listrik yang dapat menyebabkan sengatan listrik, serta kabel dan konduktor lainnya yang mengalirkan listrik ke bagian tersebut, harus cukup terisolasi dan dilindungi secara mekanis untuk menghindari risiko sengatan.

· Mainan listrik harus dirancang dan dibuat sedemikian rupa sehingga memastikan bahwa suhu maksimum yang dicapai oleh semua permukaan yang langsung dapat diakses tidak akan menyebabkan luka bakar saat disentuh.

· Mainan tidak boleh mengandung elemen atau zat radioaktif, sesuai dengan definisi dalam undang-undang 18.302 tentang Keamanan Nuklir.

Ketentuan Pelabelan

a) Informasi tentang mainan harus benar, dijelaskan dan disajikan sedemikian rupa sehingga tidak menyesatkan konsumen mengenai sifat dan karakteristik mainan tersebut.

b) Informasi yang diberikan tentang mainan harus ditampilkan pada label mainan atau produk yang memuatnya, jika berlaku, sehingga tetap tersedia hingga saat pembelian oleh konsumen. Informasi tersebut harus disampaikan dalam bahasa Spanyol, tanpa mengesampingkan kemungkinan ditampilkan juga dalam bahasa lain, dan dengan ukuran serta jenis huruf yang memungkinkan konsumen membacanya dengan jelas.

c) Produk yang tunduk pada peraturan ini harus mencantumkan minimal informasi wajib berikut, yang dapat ditambahkan pada produk di wilayah nasional setelah pemeriksaan bea cukai dan sebelum dipasarkan:

· Nama generik produk, jika produk tersebut tidak dapat diidentifikasi secara jelas oleh konsumen.

· Nama atau nama dagang dan alamat produsen atau pihak yang bertanggung jawab atas produksi atau impor mainan.

· Negara asal produk.

· Legenda atau simbol yang menunjukkan usia pengguna yang direkomendasikan oleh produsen.

· Jika dipertlukan, Peringatan “advertencia, se debe utilizar bajo la vigilancia de un adulto” (peringatan, harus digunakan di bawah pengawasan orang dewasa).

d) Mainan yang, karena fungsi, dimensi, karakteristik, sifat, atau alasan lainnya, jelas tidak sesuai dan dapat berbahaya bagi anak-anak di bawah usia 3 tahun, harus mencantumkan peringatan berikut: "ADVERTENCIA, NO APROPIADO PARA NIÑOS MENORES DE 3 AÑOS” (PERINGATAN, TIDAK SESUAI UNTUK ANAK DI BAWAH 3 TAHUN). Mainan yang mengandung bagian-bagian kecil yang dapat tertelan dan/atau terhirup oleh anak-anak di bawah usia 3 tahun harus menambahkan keterangan pada peringatan tersebut dengan tulisan: "CONTIENE PARTES PEQUEÑAS” (MENGANDUNG BAGIAN-BAGIAN KECIL).

e) Mainan yang dirancang untuk membawa atau menopang anak di atas air harus mencantumkan peringatan yang menunjukkan bahwa itu adalah mainan dan harus digunakan di bawah pengawasan orang dewasa. Peringatan tersebut harus tidak dapat dihapus dan memiliki warna yang kontras dengan badan mainan. Huruf harus memiliki tinggi minimal 6 mm dan ditempatkan tidak lebih dari 100 mm dari salah satu katup, sehingga mudah terlihat secara langsung.

f) Mainan ilmiah harus mencantumkan petunjuk-.

Lihat pada Decreto 114

4. Standar

· NCh3807:2024 IEC 62115:2017 – Juguetes eléctricos-Seguridad. Standar ini menetapkan persyaratan keselamatan untuk mainan listrik yang memiliki setidaknya satu fungsi yang bergantung pada listrik, dengan mainan listrik adalah produk apa pun yang dirancang atau dimaksudkan, baik secara eksklusif atau tidak, untuk digunakan untuk tujuan bermain oleh anak di bawah usia 14 tahun.

· NCh3251/1:2021 – Seguridad de los juguetes - Parte 1: Aspectos de seguridad relacionados con propiedades físicas y mecánicas. Persyaratan standar ini berlaku untuk semua mainan, yaitu setiap produk atau bahan yang dirancang atau jelas dimaksudkan untuk digunakan dalam permainan oleh anak-anak di bawah usia 14 tahun. Persyaratan ini berlaku untuk mainan pada saat pertama kali diterima oleh konsumen dan, lebih jauh lagi, berlaku setelah mainan tersebut digunakan dalam kondisi penggunaan normal dan dapat diperkirakan akan terjadi penyalahgunaan, kecuali secara khusus dinyatakan lain mainan, seperti bentuk, ukuran, kontur, jarak (misalnya, mainan kerincingan, bagian-bagian kecil dan titik-titik tajam serta tepinya, dan pemisahan garis engsel), serta kriteria yang dapat diterima untuk sifat-sifat khusus dari kategori mainan tertentu (misalnya, maksimum nilai energi kinetik proyektil dengan ujung tidak tahan, dan sudut kemiringan minimum untuk mainan berkuda tertentu).

· NCh3251/3:2021 - Seguridad de los juguetes - Parte 3: Migración de ciertos elementos (Keamanan Mainan - Bagian 3: Migrasi Item Tertentu). Standar ini menetapkan tingkat maksimum yang dapat diterima serta metode pengambilan sampel dan ekstraksi untuk menentukan migrasi unsur-unsur antimon, arsenik, barium, kadmium, kromium, timbal, merkuri, dan selenium dari bahan dan bagian mainan tercantum dalam 1.1 dari bahan mainan berikut yang disebutkan.

· NCh3251/2:2020 - Seguridad de los juguetes - Parte 2: Inflamabilidada (Keamanan Mainan - Bagian 2: Sifat Mudah Terbakar). Standar ini menetapkan kategori bahan mudah terbakar yang dilarang di semua mainan, dan persyaratan yang berkaitan dengan mudah terbakarnya mainan tertentu bila terkena sumber pembakaran kecil. Metode pengujian yang dijelaskan dalam ayat 5 digunakan untuk tujuan menentukan mudah terbakarnya mainan di bawah kondisi pengujian tertentu yang ditentukan.

· NCh3251/6:2020 - Seguridad de los juguetes - Parte 6: Ciertos ésteres de ftalato en juguetes y productos para niños (Keamanan Mainan - Bagian 6: Ester Phthalate Tertentu dalam Mainan dan Produk Anak-Anak). Dokumen ini menetapkan metode penentuan di-iso-butil ftalat (DIBP), di-n-butil ftalat (DBP), benzilbutil ftalat (BBP), bis-(2-etilheksil) ftalat (DEHP), di-n -Octyl phthalate (DNOP), di-iso-nonyl-phthalate (DINP) dan di-iso-decyl phthalate (DIDP) (sebagaimana ditentukan dalam Lampiran A) pada mainan dan produk anak-anak terbuat dari plastik, tekstil, pelapis dan cairan.

· NCh2788:2020 - Juguetes - Requisitos de rotulación (Mainan - Persyaratan pelabelan). Standar ini menetapkan persyaratan minimum yang harus dipenuhi oleh pelabelan wadah dan kemasan mainan secara umum, dan/atau pelabelan yang dicetak atau ditempelkan pada mainan itu sendiri, untuk mengurangi risiko yang melekat pada penggunaan mainan yang sama. .1.2 Standar ini selanjutnya menetapkan persyaratan khusus untuk mainan yang tidak ditujukan untuk anak di bawah 36 bulan.1.3 Standar ini berlaku untuk mainan yang didefinisikan dalam NCh3251/1.1.4 Standar ini tidak berlaku untuk produk yang secara khusus dikecualikan sebagai mainan dalam NCh3251/1.

· NCh3251/4:2012 Seguridad de los juguetes - Parte 4: Columpios, toboganes y juegos de actividades similares de uso familiar doméstico interior y exterior. Standar iniKeamanan Mainan - Bagian 4 mengatur standar terkait Ayunan, Perosotan, dan Perangkat Aktivitas Serupa untuk Penggunaan Keluarga Domestik di Dalam dan Luar Ruangan.

Lihat selengkapnya disini.

5. Lembaga Berwenang

INN Chile, Instituto Nacional de Normalización (INN | National Institute for Standardization)

National Institute of Standardization (INN) dibentuk sebagai yayasan hukum swasta nirlaba, yang dibuat oleh CORFO pada tahun 1973, sebagai badan teknis dalam hal infrastruktur mutu. INN adalah penerus dari National Institute for Technological Research and Standardization (Inditecnor), yang didirikan pada tahun 1944.

Alamat:

Av. Libertador Bernardo O’Higgins 1449,

Stgo Downtown Torrre 7,

Piso 16 8340518

Santiago

Phone: +56 2 2445 8800

Website: INN Chile, Instituto Nacional de Normalización

Ministerio de Salud (Kementerian Kesehatan Chili). Kementerian Kesehatan bertanggung jawab merumuskan dan menetapkan kebijakan kesehatan yang dikembangkan dalam wilayah nasional diantaranya adalah LEY 21349. Melalui Subsecretaría de Salud Pública, Kementerian Kesehatan mengawasi kepatuhan terhadap standar dan aturan yang berlaku

El Servicio Nacional del Consumidor (SERNAC): Lembaga Negara Bagian Chili yang bertanggung jawab untuk memastikan perlindungan hak-hak konsumen yang ditetapkan dalam Undang-Undang No. 19.496.

Instituto de Salud Pública de Chile (ISP): Lembaga dibawah Kementerian Kesehatan ini salah satu tugasnya adalah melakukan pengujian produk mainan anak di Chili.