Ekspor Produk Perhiasan ke Kanada

• NRCan bertanggung jawab untuk, antara lain, menyusun kebijakan dan program yang meningkatkan kontribusi sektor sumber daya alam pada perekonomian dan kualitas hidup bagi semua warga Kanada. Tanggung jawab NRCan yang berhubungan dengan impor perhiasan ke Kanada adalah menetapkan UU dan Peraturan tentang Ekspor dan Impor Intan Kasar;
• CBSA melaksanakan hukum dan peraturan bea cukai serta bertanggung jawab mengatur tata kelola perbatasan terkait orang dan barang yang masuk ke Kanada.  Sehubungan dengan ekspor dan impor perhiasan, CBSA membantu NRCan mengimplementasikan UU dan Peraturan tentang Ekspor dan Impor Intan Kasar. CBSA juga memberikan informasi mengenai proses impor barang komersial ke Kanada kepada importir di negara itu. Informasi yang diberikan adalah untuk melengkapi persyaratan yang ditetapkan undang-undang (UU), peraturan, dan kerangka acuan yang ada mengenai impor yang diawasi oleh instansi pemerintah terkait di Kanada. 
• Health Canada, antara lain, bertugas mengatur pemakaian barang konsumen secara aman oleh semua warga Kanada. Instansi ini melaksanakan UU Keselamatan Produk Konsumen Kanada (CCPSA)yang berlaku untuk beragam produk konsumen, termasuk perhiasan. 

Persyaratan	Nama dan Tautan ke UU/Peraturan/Pedoman	Keterangan
Penandaan logam mulia	UU Penandaan Logam Mulia Peraturan Penandaan Logam Mulia	UU dan Peraturan ini ditetapkan dengan dua tujuan, yaitu: (1) “memastikan bahwa informasi yang diberikan kepada konsumen tentang kualitas barang dari logam mulia tidak menyesatkan atau menipu” dan (2) “memberikan gambaran dan penandaan kualitas yang seragam untuk barang-barang dari logam mulia, termasuk perhiasan, aneka alat saji seperti piring dan mangkuk, jam tangan, bingkai kacamata, sendok garpu, dll. di pasar Kanada sehingga membantu konsumen dalam mengambil keputusan membeli”. Menurut Peraturan ini, logam mulia dengan cap pemerintah negara lain sesuai hukum yang berlaku di negara tersebut tidak memerlukan merek dagang dan mungkin memiliki penanda mutu yang tertera sesuai dengan Peraturan. UU Penandaan Logam Mulia juga menetapkan standar untuk kadar logam mulia dan kemurnian yang berlaku di Kanada.
Impor intan kasar	UU Ekspor dan Impor Intan Kasar Peraturan Ekspor dan Impor Intan Kasar	UU dan Peraturan ini berada di bawah lingkup NRCan, dan dilaksanakan dengan bantuan CBSA dan Royal Canadian Mounted Police (RCMP) dalam hubungannya dengan aspek penegakan aturan Skema Sertifikasi Proses Kimberley di kawasan perbatasan. Sebagaimana diatur dalam UU ini, intan kasar merujuk pada "intan yang tidak disortir, tidak dikerjakan atau dipotong secara sederhana, dibelah atau dipecah, dan yang berada di bawah subpos 7102.10, 7102.21 or 7102.31”. UU ini ditetapkan sebagai hasil komitmen Kanada dengan sejumlah negara, termasuk Indonesia, yang menjadi peserta Skema Sertifikasi Proses Kimberley. Sebagaimana dipersyaratkan skema sertifikasi ini, negara-negara yang merupakan peserta Proses Kimberley hanya diperbolehkan untuk memperdagangkan intan kasar di kalangan mereka sendiri. Intan kasar harus diimpor ke Kanada dalam "wadah yang memenuhi persyaratan Peraturan dan disertai Sertifikat Kimberley Process yang dikeluarkan oleh peserta; belum digugurkan peserta; dan berisi informasi akurat”. Selanjutnya terkait hal ini, persyaratan untuk mengeluarkan sertifikat, yang wajib untuk melengkapi intan kasar yang diimpor ke Kanada, harus dipenuhi pihak berwenang pelaksana Proses Kimberley yang mengekspor.Sebagaimana ditentukan dalam Peraturan, wadah yang digunakan untuk ekspor atau impor intan kasar “harus dibuat sehingga wadahnya bila disegel tidak bisa dibuka tanpa menunjukkan bukti bahwa segelnya telah dibuka”.
Keselamatan produk konsumen	CCPSA	CCPSA berlaku untuk produk perhiasan anak yang dibuat, diimpor, diiklankan, atau dijual di Kanada. Persyaratan spesifik untuk perhiasan anak dijabarkan dalam Peraturan tentang Perhiasan Anak. Ada lima ketentuan utama dari CCPSA, yaitu (1) larangan umum: barang konsumen yang menimbulkan risiko kesehatan atau keselamatan bagi warga Kanada dilarang diproduksi, diimpor, dijual, atau diiklankan di Kanada; (2) informasi tentang keselamatan produk: produsen atau importir dapat diwajibkan untuk memberikan atau memperoleh informasi keselamatan yang menunjukkan bahwa produknya memenuhi persyaratan CCPSA; (3) kemasan dan pelabelan: informasi palsu, menyesatkan, atau menipu di kemasan, label, atau iklan produk konsumen dilarang oleh CCPSA; (4) pelaporan insiden: industri dan pemasok produk diwajibkan untuk melaporkan pada Health Canada, setiap insiden keselamatan produk konsumen atau cacat yang dapat menyebabkan kematian atau dampak kesehatan yang merugikan; dan (5) menyiapkan dan memelihara dokumen: sebagaimana dipersyaratkan CCPSA, penyiapan dan pemeliharaan dokumen tertentu harus dilakukan agar produk yang tidak aman dapat ditelusuri kembali ke sumbernya. Kewajiban ini berlaku bagi pihak yang memproduksi, mengimpor, mengiklankan, menjual, atau menguji produk konsumen untuk tujuan komersial
Perhiasan anak	Peraturan Perhiasan Anak	Peraturan ini mendefinisikan perhiasan anak-anak sebagai “perhiasan yang diproduksi, diberi ukuran, dihias, dikemas, diiklankan atau dijual dengan cara yang terutama menarik untuk anak di bawah usia 15 tahun, tetapi tidak termasuk lencana penghargaan, medali prestasi, atau benda serupa lain yang biasa dikenakan hanya pada kesempatan tertentu”. Ditetapkan menurut CCPSA, Peraturan ini mengharuskan agar perhiasan anak “tidak mengandung lebih dari 600 miligram (mg) timbal per 1 kilogram (kg), yang mana 90 mg/kg di antaranya dapat berupa timbal yang bisa berpindah”.
Pelabelan produk konsumen nonpangan	UU Label dan Kemasan Konsumen Peraturan Label dan Kemasan Konsumen	Untuk mengetahui persyaratan kemasan dan label produk perhiasan, lihat tautan yang telah disediakan. Persyaratan ini diberlakukan pada produk konsumen nonpangan yang dijual di Kanada.

Standar Sukarela

Perhiasan yang diimpor oleh Kanada dari pasar global menunjukkan tren meningkat dalam hal nilai dan tumbuh 5,6% per tahun menurut model tingkat pertumbuhan tahunan gabungan (compound annual growth rate atau "CAGR") antara tahun 2005 dan 2015. Pada tahun 2015 perhiasannya yang diimpornya dari pasar global tercatat mencapai lebih dari US$ 1,6 miliar. Sebagian besar perhiasan yang diimpor Kanada sepanjang tahun lalu berasal dari lima kelompok berikut ini—diurutkan dari produk yang membukukan nilai paling tinggi pada tahun 2015, yaitu:

Kelima produk ini secara kolektif menyumbang sekitar 94% persen dari total impor perhiasan Kanada pada tahun 2015.
 
Dua dari kelima produk di atas menunjukkan semakin pentingnya dua jenis produk tersebut dalam impor perhiasan Kanada sepanjang periode 2005-2015, yang ditandai dengan terus meningkatnya pangsa impor dari masing-masing produk tersebut selama periode satu dekade itu. Kedua produk tersebut adalah ‘barang perhiasan dan bagiannya, dari logam mulia kecuali perak, disepuh atau dipalut dengan logam mulia maupun tidak’ (HS 711319) dan ‘barang dari perak dan bagiannya, disepuh atau dipalut dengan logam mulia lainnya maupun tidak’ (HS 711311). Impor Kanada dari pos HS 711319 pada tahun 2015 menyumbang sekitar 44% dari total impor perhiasan—peningkatan yang cukup besar dari pangsa yang tercatat pada tahun 2005, yaitu 34%. Impor produk ini bernilai US$ 707,8 juta di tahun 2015, yang menjadikannya produk perhiasan dengan nilai tertinggi yang diimpor ke oleh Kanada sepanjang tahun lalu. Tingkat pertumbuhan nilai impor Kanada untuk produk ini juga menjanjikan, yaitu 8% per tahun menurut CAGR pada periode 2005-2015. Sebagai produk lain yang memiliki arti penting dalam impor perhiasan Kanada, HS 711311 menyumbang hampir 16% dari total impor perhiasan negara ini, yang pangsanya meningkat signifikan dari hanya sekitar 6% pada tahun 2005. Dalam hal nilai, impor HS 711311 Kanada juga melonjak antara tahun 2005 dan 2015. Impor produk ini ke Kanada membukukan US$ 254 juta pada tahun 2015, yang hampir lima kali lipat dari nilainya 10 tahun lalu. Selain itu, produk ini memiliki tingkat pertumbuhan tertinggi dalam hal impor perhiasan Kanada, yaitu sekitar 17% per tahun menurut perhitungan CAGR selama periode 2005-2015.
 
Impor utama Kanada untuk barang perhiasan dari logam mulia tidak termasuk perak (HS 711319) dalam empat tahun terakhir berasal dari Amerika Serikat (AS), India, Tiongkok, Italia, dan Thailand, yang secara bersama-sama menyumbang 80-83% (2012-2015) dari total impor dunia Kanada dari dunia untuk produk ini. Negara-negara tersebut, kecuali Thailand, juga tercatat sebagai eksportir utama global untuk pos HS 711319 bersama Perancis dan Swiss. Di antara lima pemasok teratas ke Kanada yang telah disebutkan tadi, hanya India dan Tiongkok yang berhasil berkembang di pasar Kanada seperti terlihat dari peningkatan bertahap pangsa masing-masing pada periode 2005-2015. Keberhasilan Tiongkok dalam hal ekspor produk ini tidak berhenti di pasar Kanada, karena negara itu juga berhasil mempertahankan pangsa pasarnya secara global, dengan sedikit fluktuasi sepanjang dasawarsa 2005-2015. Pada periode yang sama, Kanada juga terbukti menjadi pasar menjanjikan bagi India meskipun daya saing negara ini dalam produk perhiasan jenis ini di pasar internasional perlahan-lahan melemah. Penurunan Italia dan AS dalam pangsa impor Kanada untuk HS 711319 sepanjang periode itu membuka peluang bagi pesaing mereka di pasar Kanada. Penurunan pangsa tersebut tidak hanya melapangkan jalan bagi kompetitor utama seperti Tiongkok dan India, tetapi juga untuk pemasok 'kecil' ke Kanada seperti Perancis, Meksiko, Swiss, dan Uni Emirat Arab. Namun, Indonesia tidak termasuk di antara negara-negara yang berhasil merebut peluang itu, sebagaimana terlihat dari pangsanya yang kecil (kurang dari 1%) di pasar Kanada untuk jenis produk perhiasan ini selama periode 2005-2015.
 
Barang perhiasan perak (yaitu HS 711311) adalah produk lain yang semakin memiliki arti penting dalam impor perhiasan Kanada dari tahun 2005 ke 2015. Pemasok utama produk ini ke Kanada adalah Thailand, Tiongkok, AS, India, dan Italia, yang bersama-sama menyumbang sekitar 92% dari total impor perhiasan Kanada pada tahun 2015. Negara-negara tersebut, bersama Jerman, juga merupakan eksportir utama global untuk perhiasan perak. Baik di Kanada maupun pasar global, Thailand dan India adalah pemasok terkemuka, yang pangsanya terus meningkat selama periode 2005-2015. Thailand sendiri, yang merupakan pemasok nomor satu perhiasan perak ke Kanada, menyumbang 56% dari impor Kanada untuk produk ini pada tahun 2015—peningkatan pangsa pasar yang sangat signifikan dari hanya 27% pada tahun 2005. Keberhasilan Thailand dalam industri ini adalah buah dari pekerja terampil yang unggul, keahlian, dan manajemen kewirausahaan. Faktor-faktor ini adalah kunci bagi Thailand dalam menjaga konsistensi kualitas produk sambil terus menawarkan desain beragam. India adalah pemasok utama ke Kanada lainnya, yang pangsanya di pasar Kanada meningkat dari 4% (2005) menjadi 6% di tahun 2015. Meningkatnya arti penting India dalam industri perhiasan perak tidak terbatas di pasar Kanada saja. India mampu merespons dengan baik meningkatnya permintaan perhiasan perak global dalam beberapa tahun terakhir berkat investasi produsen perhiasannya pada teknologi akhir-akhir ini, meningkatnya keterampilan desain perhiasan di negara tersebut, dan biaya produksi yang kompetitif. Kinerja Indonesia di pasar Kanada untuk barang perhiasan perak pada periode 2005-2015 menunjukkan inkonsistensi. Meskipun Indonesia mampu mempertahankan posisinya sebagai salah satu dari 10 pemasok terbesar produk ini (dalam hal nilai) ke Kanada antara tahun 2005 dan 2015, pangsanya turun pada periode itu, yang menandakan penurunan daya saing di pasar Kanada.
 
Dalam konteks ekspor, pangsa perhiasan Indonesia dari total ekspor Indonesia untuk semua komoditas ke seluruh dunia antara tahun 2005 dan 2015 terhitung masih kecil. Impor perhiasan dunia dari Indonesia secara konsisten menyumbang di bawah 1% dari total impor dunia untuk semua komoditas dari Indonesia. Namun, ada tanda-tanda bahwa impor perhiasan dunia dari Indonesia mengalami pertumbuhan. Total impor perhiasan dunia dari Indonesia membukukan nilai US$ 1,2 miliar di tahun 2015—naik dari US$ 651 juta yang tercatat pada tahun 2005. Impor perhiasan dunia dari Indonesia secara keseluruhan tumbuh 6,5 % per tahun berdasarkan perhitungan CAGR dari tahun 2005 hingga 2015. Sepanjang periode ini, impor utama perhiasan dunia dari Indonesia adalah barang perhiasan dari logam mulia kecuali perak (HS 711319) dan mutiara budidaya, tidak dikerjakan (HS 710121), yang bersama-sama menyumbang sekitar 89% dari total impor perhiasan dunia dari Indonesia pada 2015. Impor dunia untuk komoditas ini dari Indonesia masing-masing bernilai hampir US$ 966 juta (HS 711319) dan US$ 118 juta (HS 710121). Kedua jenis perhiasan ini menunjukkan tingkat pertumbuhan menjanjikan sepanjang periode 2005-2015, yaitu 10,6% per tahun (HS 711319) dan 2,7% per tahun (HS 710121) menggunakan dasar perhitungan CAGR. Selain memiliki tingkat pertumbuhan menjanjikan, barang perhiasan dari logam mulia selain perak juga semakin menunjukkan arti penting dalam ekspor perhiasan Indonesia ke seluruh dunia secara umum. Komoditas ini mencatat peningkatan tajam dalam hal pangsa total impor perhiasan dunia dari Indonesia—dari 54% (2005) menjadi 79% (2015). Namun demikian, peningkatan pangsa yang serupa tidak terjadi pada impor dunia dari Indonesia untuk mutiara budidaya, yang tidak dikerjakan. Pangsa komoditas ini turun dari 14% pada tahun 2005 menjadi 10% pada tahun 2015.