Ekspor Produk Jasa Profesi ke Tiongkok

1. Informasi Umum

Peraturan perundangan Tiongkok memungkinkan bagi warga negara Indonesia untuk bekerja di Tiongkok dengan memperhatikan persyaratan legalitas, tingkat pendidikan dan bidang pekerjaan yang tersedia sesuai dengan standar yang berlaku.

2. Undang-Undang

Labour Law of the People's Republic of China

Undang-undang ini menetapkan kerangka regulasi utama mengenai ketenagakerjaan dan hubungan antara pekerja dan pemberi kerja di Tiongkok, termasuk hak dan tanggung jawab pekerja asing. Undang-undang ini mengatur isu penting seperti kontrak kerja, jam kerja, pengupahan, asuransi sosial, dan pemutusan hubungan kerja.

Bagi pekerja asing, undang-undang ini memberikan perlindungan yang sama seperti yang diberikan kepada pekerja lokal. Namun, pekerja asing harus terlebih dahulu memenuhi perizinan tambahan dan setelah itu pekerja asing baru dapat memiliki hak hukum dan menikmati perlindungan yang sama. Naskah undang-undang dapat dilihat di sini.

Labour Contract Law of the People's Republic of China

Undang-undang ini lebih spesifik mengatur hubungan kerja, kontrak kerja, dan perlindungan hak pekerja di Tiongkok. Di samping Labour Law, undang-undang ini juga termasuk salah satu kerangka regulasi penting yang menjamin bahwa pekerja asing turut mendapatkan perlakuan dan perlindungan yang sama dengan pekerja lokal, khususnya menyangkut kejelasan kontrak, praktik kerja yang adil, dan penyelesaian sengketa. Namun, pekerja asing harus terlebih dahulu memenuhi perizinan tambahan dan setelah itu pekerja asing baru dapat memiliki hak hukum dan menikmati perlindungan yang sama. Naskah undang-undang dapat dilihat di sini.

Exit and Entry Administration Law of the People’s Republic of China

Undang-undang ini mengatur ketentuan keluar-masuk dari Tiongkok, termasuk status hukum dari orang asing yang tinggal dan bekerja di Tiongkok. Undang-undang ini menetapkan kewajiban bagi pekerja asing untuk memiliki visa dan izin kerja yang sesuai dan menjaga validitas dokumen-dokumen tersebut, serta bagi pekerja dan pemberi kerja untuk mematuhi aturan keimigrasian yang berlaku. Naskah undang-undang dapat dilihat di sini.

3. Kerangka Kualifikasi Nasional

Saat ini, Tiongkok tidak memiliki kerangka kualifikasi nasional. Sistem kualifikasi terutama terdiri dari dua sistem:

1.     Sistem kualifikasi pendidikan, dan

2.     Sistem kualifikasi pekerjaan.

Sistem Kualifikasi Pendidikan

Regulasi tentang Gelar Akademik Republik Rakyat Tiongkok adalah salah satu regulasiutama dari sistem kualifikasi pendidikan saat ini. Tujuannya adalah untuk mempromosikan pertumbuhan personil ilmiah dan khusus dan untuk meningkatkan tingkat akademik dari semua cabang disiplin akademis dan pengembangan usaha pendidikan dan ilmu pengetahuan di Tiongkok, sehingga dapat memenuhi kebutuhan modernisasi konstruksi sosialis Tiongkok.

Sistem Kualifikasi Pekerjaan.

Tujuan pengembangan sistem standar kerja (occupational standards system) adalah untuk menerapkan strategi menghidupkan kembali bangsa dengan memanfaatkan ilmu pengetahuan dan pendidikan.

Berikut Kerangkan National Qualification System Tiongkok.

Di Tiongkok, Ministry of Education bertanggung jawab atas sistem kualifikasi pendidikan, dan the Ministry of Human Resource and Social Security bertanggung jawab atas sistem kualifikasi pekerjaan (occupational qualifications system).

Ada beberapa ketentuan penting tntang sistem kualifikasi di Tiongkok yang meliputi:

·         Labor Law of People’s Republic of China (1994): Pasal 69 menetapkan bahwa pekerjaan harus dikategorikan..

·         Occupational Classification Code of People’s Republic of China (1999): Dokumen ini mengelompokan pekerjaan dalam delapan kelompok.

·         Regulation on Academic Degrees of People’s Republic of China (1980, 2004): Dokumen ini  menetapkan tingkat gelar akademik, persyaratan yang memenuhi syarat bagi peserta didik untuk memperoleh gelar tertentu.

·         Vocational Education Law of People’s Republic of China (1996): Pasal 8 menetapkan bahwa pendidikan dan pelatihan kejuruan harus, sesuai dengan kebutuhan individu tertentu dan standar nasional dalam hal klasifikasi dan nilai pekerjaan, disertifikasi oleh kualifikasi akademik, sertifikat pelatihan, dan kualifikasi kejuruan.

·         Regulations on Occupational Skills Testing (1993): Menetapkan konotasi dan varietas pengujian keterampilan kerja, khususnya organisasi yang bertanggung jawab untuk memberikan pengujian, persyaratan yang memenuhi syarat untuk kualifikasi.

Catatan.

·         National occupational standards harus diperbarui setiap 3 hingga 5 tahun. Perwakilan dari sektor industri dan penyedia pendidikan dan pelatihan kejuruan diundang untuk membentuk komite yang bertugas memperbarui standar pekerjaan nasional tersebut.

Struktur sistem standar pekerjaan nasional (Structure of national occupational standards system)

Lihat pada World Bank Document dan China - National Qualifications Framework summary (worldbank.org)

Klasifikasi dan Kode Pekerjaan (Occupations).

Klasifikasi dan Kode Pekerjaan di Tiongkok ditetapkan melalui standar GB/T 6565-2015. Kelompok klasifikasi sektoral menurut standar ini, terdiri dari klasifikasi bidang:

·         Penelitian.

·         Teknik.

·         Kesehatan.

·         Ekonomi dan Keuangan.

·         Sosial dan Agama.

·         Pendidikan.

·         Sastra, Seni, dan Olahraga

·         Jurnalisme, Publikasi, dan Budaya.

·         Tenaga Klerek.

·         Keselamatan dan Kebakaran.

·         Layanan Produksi, Sosial dan Layanan Sosial.

·         Jasa Keuangan.

·         Layanan.

·         Pertanian, Kehutanan, Peternakan, Produksi Perikanan.

·         Manufaktur.

·         Pertambangan.

·         Pemrosesan Logam.

·         Manufaktur Komputer dan Peralatan Elektronik Lainnya.

·         Pemanfaatan Limbah.

·         Pemanfaatan Sumber Daya Listrik dan Gas Bumi.

·         Konstruksi Bangunan.

·         Pendukung Produksi.

Catatan:

·         Bagi warga negara Indonesia yang berniat bekerja di Tiongkok disarankan untuk memahami klasifikasi sektoral pekerjaan di Tiongkok, sebagai acuan untuk melamar pekerjaan.

Lihat pada GB/T 6565-2015 English PDF (chinesestandard.net)

4. Ketentuan Pekerja Asing, Visa dan Izin Kerja.

Evaluation Criteria for Foreigners Employed in China

Ketentuan ini mengelompokkan pekerja asing di Tiongkok ke dalam 3 (tiga) kategori. Setiap kategori memiliki kebijakan penerbitan izin kerja yang berbeda. Naskah ketentuan dapat dilihat di sini.

Kategori-kategori tersebut yakni:

·         Kategori A (Foreign High-end Talents): Kategori ini berisikan individu seperti ilmuwan, talenta terkemuka di bidang sains dan teknologi, dan pengusaha internasional yang sangat dibutuhkan dalam pengembangan ekonomi dan sosial Tiongkok yang sesuai dengan daftar prioritas nasional. Tidak ada batasan pada jumlah pekerja pada kategori ini yang diterima.

·         Kategori B (Foreign Professional): Kategori ini mencakup individu dengan gelar sarjana atau lebih tinggi dan 2 (dua) tahun atau lebih pengalaman kerja pada sektor khusus seperti penelitian ilmiah, pendidikan, dan bisnis internasional. Jumlah pekerja yang diterima pada kategori ini sesuai dengan kebutuhan pasar.

·         Kategori C (Ordinary/Other Foreigners): Kategori ini terdiri dari individu yang tidak termasuk ke dalam dua kategori sebelumnya, dan termasuk juga yang bekerja dalam jangka pendek atau tidak lebih dari 90 (sembilan puluh) hari). Terdapat regulasi khusus di setiap bidang pekerjaan yang membatasi jumlah pekerja yang diterima pada kategori ini.

Jika seorang individu tidak termasuk dalam definisi spesifik yang tercantum dalam kategori-kategori di atas, maka terdapat sistem berbasis poin yang dapat membantu mengidentifikasi kategori yang paling sesuai untuk individu tersebut. Sistem ini akan memberikan individu poin berdasarkan faktor-faktor seperti usia, kemampuan berbahasa Mandarin, tingkat pendidikan, dan kelompok upah. Kategori A mensyaratkan minimum 85 (delapan puluh lima) poin dan kategori B mensyaratkan minimum 60 (enam puluh) poin.

Berikut tabel penilaian atau pemberian skor yang dimaksud.

Points-based Assignment Table (Trial)

Regulations on the Administration of the Entry and Exit of Foreign Nationals

Regulasi ini mengatur ketentuan penerbitan visa dan administrasi tambahan untuk bertempat tinggal di Tiongkok bagi warna negara asing. Termasuk di dalamnya ketentuan yang berlaku untuk warga negara asing yang hendak bekerja di Tiongkok. Naskah regulasi dapat dilihat di sini.

Terdapat beberapa jenis visa yang berbeda yang mungkin relevan untuk penyedia jasa asing. Jenis visa yang relevan ini adalah visa M, visa Z, dan visa R.

Visa M adalah visa yang diberikan kepada warga negara asing yang datang untuk keperluan bisnis. Visa ini adalah visa yang paling sesuai untuk business visitors (BVs) dalam kebanyakan situasi. Pemohon untuk visa jenis ini membutuhkan dokumen yang berkaitan dengan aktivitas bisnis yang dilakukan di Tiongkok. Dokumen ini dapat berupa permintaan partisipasi pada pameran dagang atau undangan yang disampaikan oleh rekan bisnis di Tiongkok.

Visa Z adalah visa yang umum diberikan kepada warga negara asing yang datang untuk bekerja di bawah perusahaan Tiongkok atau perusahaan internasional yang berkantor di Tiongkok. Visa ini mungkin dapat sesuai untuk intra-corporate transferees (ICTs) dan warga negara asing yang dipekerjakan oleh perusahaan Tiongkok. ICT adalah pekerja yang dipindah tugaskan ke kantor cabang perusahaannya di luar negeri. Pemohon untuk visa jenis ini membutuhkan izin mempekerjakan (employment license) yang diajukan oleh pemberi kerja kepada otoritas berwenang sebelum dapat mengajukan visa.

Visa R adalah visa yang diberikan kepada profesional asing dengan keterampilan tinggi atau yang keterampilannya sangat dibutuhkan oleh Tiongkok. Profesional asing ini termasuk dalam kualifikasi Foreign High-end Talents (Kategori A) yang diatur dalam Evaluation Criteria for Foreigners Employed in China. Visa ini mungkin dapat sesuai untuk semua pekerja asing dalam jangka menengah-panjang: intra-corporate transferees (ICTs), contractual services suppliers (CSS) atau independent professionals (IPs), selama memenuhi kualifikasi yang dipersyaratkan. ICT adalah pekerja yang dipindah tugaskan ke kantor cabang perusahaannya di luar negeri. CSS adalah pekerja dari perusahaan yang berbasis di luar Tiongkok yang memiliki kontrak untuk menyediakan jasa di Tiongkok secara sementara, di mana kehadiran fisik mereka di Tiongkok diperlukan untuk memenuhi kontrak tersebut. IPs adalah pekerja mandiri yang menyediakan jasanya. Pemohon untuk visa jenis ini membutuhkan izin mempekerjakan (employment license) yang diajukan oleh pemberi kerja kepada otoritas berwenang sebelum dapat mengajukan visa.

Di samping itu, pekerja asing juga membutuhkan izin tinggal (residence permit). Pekerja asing harus mengajukan izin tinggal dalam kurun waktu 30 (tiga puluh) hari setelah tiba di Tiongkok. Izin tinggal diajukan kepada Exit-Entry Administration Bureau di daerah domisili pekerja. Izin kerja berlaku paling sedikit 90 (sembilan puluh) hari dan paling lama 5 (lima) tahun.

Rules on the Administration of Employment of Foreigners in China

Peraturan ini menetapkan pengaturan agar warga negara asing dapat bekerja di Tiongkok, termasuk persyaratan, prosedur, dan sanksi untuk pekerja dan pemberi kerja yang tidak mematuhi regulasi ini. Termasuk di dalamnya kewajiban untuk mengajukan dan memperoleh izin mempekerjakan, visa, izin kerja, dan izin tinggal agar pekerja asing dapat bekerja secara legal. Naskah peraturan dapat dilihat di sini.

Foreigner’s Work Permit Notification Letter

Sebelum mempekerjakan pekerja asing di Tiongkok, pemberi kerja harus mengajukan izin mempekerjakan (employment license) terlebih dahulu dan tidak dapat mempekerjakan mereka sebelum pengajuan izin ini disetujui. Izin ini sekarang disebut dengan Foreigner’s Work Permit Notification Letter. Untuk mendapatkan izin, pekerja asing harus memenuhi persyaratan:

·         Dewasa dan dalam keadaan sehat;

·         Memiliki keterampilan dan pengalaman yang dibutuhkan untuk pekerjaan yang dimaksud;

·         Tidak memiliki catatan kriminal;

·         Mempunyai pemberi kerja dengan status yang jelas;

·         Memiliki dokumen perjalanan yang valid, seperti paspor.

Patut diperhatikan, izin hanya dapat diberikan apabila posisi pekerjaan yang dimaksud tidak dapat diisi oleh pekerja lokal. Setelah izin ini diberikan, pekerja asing dapat mengajukan visa yang sesuai ke kantor kedutaan atau konsuler Tiongkok, dan apabila disetujui, dapat masuk ke wilayah Tiongkok.

Foreigner’s Work Permit

Dalam kurun waktu 15 (lima belas) hari setibanya pekerja asing di Tiongkok, pemberi kerja harus mengajukan izin kerja (work permit) atau Foreigner’s Work Permit atas nama pekerja asing kepada kantor Ministry of Human Resources and Social Security di daerah lokasi pemberi kerja.

Residence Permit

Setelah izin kerja dikeluarkan, pekerja asing harus mengajukan izin tinggal (residence permit) dalam kurun waktu 30 (tiga puluh) hari setelah tiba di Tiongkok. Izin tinggal diajukan kepada Exit-Entry Administration Bureau di daerah domisili pekerja.

Aplikasi Izin Kerja Orang Asing

Diagram alur untuk Aplikasi Izin Kerja Orang Asing (Untuk orang asing dengan 90 hari kerja di Tiongkok ke atas).

Lihat pada Flowchart for Foreigner's Work Permit Application (For foreigners with 90 working days in China and above) (www.gov.cn)

5. Ketentuan Lainnya

Berikut beberapa ketentuan lain yang relevan untuk bekerja di Tiongkok.

Regulations on the Administration of Foreign Law Firms’ Representative Offices in China

Regulasi ini mengatur ketentuan mengenai kantor perwakilan dari firma hukum asing yang ada di Tiongkok. Naskah ketentuan dapat dilihat di sini.

Termasuk di dalam regulasi ini ketentuan mengenai kehadiran personil asing, di mana dipersyaratkan:

·         Merupakan pengacara yang berpraktik;

·         Anggota perhimpunan atau asosiasi pengacara di negara tempat memperoleh kualifikasi;

·         Telah berpraktik sebagai pengacara di luar Tiongkok selama tidak kurang dari 2 (dua) tahun

·         Tidak memiliki catatan kriminal maupun pelanggaran etika profesi sebagai pengacara;

·         Khusus untuk pimpinan kantor perwakilan, harus sudah berpraktik sebagai pengacara di luar Tiongkok selama tidak kurang dari 3 (tiga) tahun dan menempati posisi sebagai partner di firma hukum tersebut atau posisi yang setara.

Notice on Implementing the Pilot Program of Retaining Foreign Lawyers to Serve as Foreign Legal Consultants in Domestic Law Firms

Ketentuan ini mengatur program percontohan yang membolehkan pengacara asing bekerja sebagai konsultan pada firma hukum domestik yang melayani jasa hukum nasional Tiongkok. Program percontohan ini berlaku di wilayah Beijing, Shanghai, dan Guangdong. Naskah ketentuan dapat dilihat di sini.

Seorang pengacara asing yang berpartisipasi pada program ini harus memenuhi persyaratan berikut:

·         Individu yang bukan merupakan warga negara Tiongkok;

·         Telah berpraktik sebagai pengacara di luar Tiongkok selama tidak kurang dari 3 (tiga) tahun dan saat ini masih berpraktik sebagai pengacara;

·         Memiliki kemampuan untuk menangani permasalahan hukum domestik dan internasional;

·         Tidak memiliki catatan kriminal maupun pelanggaran etika profesi sebagai pengacara;

·         Memenuhi persyaratan perizinan kerja yang sesuai untuk pekerja asing yang bekerja di Tiongkok.

6. Lembaga Berwenang

Ministry of Foreign Affairs

Department of Consular Affairs pada Ministry of Foreign Affairs membawahi kantor kedutaan dan konsuler Tiongkok yang berada di seluruh dunia. Kantor kedutaan dan/atau konsuler memiliki dua peran dalam proses perizinan kerja untuk pekerja asing, yakni sebagai pihak yang memberikan visa (baik visa M, Z, ataupun R) untuk dapat memasuki Tiongkok dan yang memberikan otentifikasi dokumen yang dipersyaratkan seperti ijazah dan surat keterangan bebas catatan kriminal.

Ministry of Public Security/Public Security Bureau (PSB)

Kementerian ini membawahi Exit-Entry Administration Bureau dan Kepolisian yang berada di seluruh wilayah Tiongkok. Exit-Entry Administration Bureau merupakan otoritas berwenang yang memberikan izin tinggal (residence permit). Pekerja asing harus langsung mendaftarkan diri ke Kepolisian setempat saat (1) setibanya di Tiongkok dan (2) setelah mendapatkan izin tinggal.

Ministry of Human Resources and Social Security

Kementerian ini yang bertanggung jawab atas kebijakan ketenagakerjaan di Tiongkok, termasuk terkait perizinan kerja warga negara asing. Kementerian ini merupakan otoritas berwenang yang mengeluarkan izin mempekerjakan (employment license) atau Foreigner’s Work Permit Notification Letter dan izin kerja (work permit) atau Foreigner’s Work Permit.

7. Informasi Lainnya

Popular Foreigner Job Sectors in China

Jika mempertimbangkan untuk pindah ke Tiongkok untuk bekerja, penting untuk memiliki pengetahuan tentang sektor pekerjaan populer untuk pekerja asing.

Ketika datang ke pasar kerja di Tiongkok, pekerjaan yang paling diinginkan untuk orang asing sering dikaitkan dengan industri yang membutuhkan kemahiran dalam bahasa Inggris, seperti pendidikan.

Pekerjaan Mengajar di Tiongkok

Pekerjaan mengajar di Tiongkok telah menjadi pilihan populer bagi banyak orang asing, dan permintaannya selalu tinggi. Prospek pekerjaan di bidang ini terus meningkat, dengan banyak kesempatan kerja yang tersedia dari berbagai tingkat sistem pendidikan.

Ada banyak lowongan pekerjaan mengajar di sekolah internasional, taman kanak-kanak, dan universitas di seluruh Tiongkok. Untuk mengamankan posisi ini, sering kali lebih disukai untuk memiliki pengalaman mengajar sebelumnya atau gelar dalam pendidikan.

Industri Populer Lainnya untuk Orang Asing

Meskipun pekerjaan mengajar sangat diminati, industri lain menawarkan prospek pekerjaan bagi orang asing, antara lain Industri Teknologi Iformasi, keuangan, dan konsultasi. Pasar kerja untuk orang asing di sektor-sektor ini sangat kompetitif, tetapi kandidat yang memiliki keahlian unik dan fasih berbahasa Mandarin memiliki prospek lebih tinggi untuk mendapatkan posisi yang sesuai.

Lihat pada: Foreigner Jobs in China - Work Opportunities 2024 (hiredchina.com)

Bekerja di Tiongkok: Panduan Untuk Pekerjaan Asing.

Pekerja asing di Tiongkok biasanya bekerja di perusahaan dengan pasar internasional. Mereka bertanggung jawab untuk meningkatkan citra perusahaan di luar negeri dan membantu strategi pasar luar negeri. Namun, perusahaan lokal dan asing masih menghadapi tantangan mempekerjakan pekerja asing karena beberapa prosedur dan kebijakan visa di Tiongkok.

Pemerintah Tiongkok mengamanatkan kondisi perekrutan, proses, dan kualifikasi dalam mempekerjakan pekerja asing. Berikut panduan semua informasi yang diperlukan.

Persyaratan kelayakan.

Menurut Pasal 7 dari Rules for the Administration of Employment of Foreigners in China, berikut ini adalah persyaratan kelayakan untuk setiap orang asing yang mencari pekerjaan di Tiongkok:

•       Harus berusia 18 tahun atau lebih dan dalam keadaan sehat;

•       Memiliki keterampilan profesional dan pengalaman kerja yang diperlukan untuk pekerjaan yang dimaksudkan;

•       Tanpa catatan kriminal;

•       Memiliki pemberi kerja yang jelas; dan

•       Memegang paspor yang sah atau dokumen perjalanan internasional lainnya sebagai pengganti paspor.

Kesesuaian.

Orang asing yang belajar dan memperoleh pengalaman kerja di Tiongkok paling sesuai dengan pilihan bagi perusahaan yang ingin merekrut. Selain itu, mereka memiliki keuntungan lebih lanjut dalam hal aplikasi visa kerja, relokasi, dan kemampuan beradaptasi dengan budaya Tiongkok (Chinese culture), jika mereka juga saat ini tinggal di Cina.

Tetapi perusahaan memiliki dua opsi lagi untuk memilih kandidat jika keahlian orang asing ini kurang atau jika mereka tidak sesuai dengan preferensi inti perusahaan. Opsi ini meliputi:

·         Mereka yang telah bekerja di Tiongkok tetapi sudah meninggalkan negara itu; dan

·         Mereka yang bekerja di luar negeri kecuali di Tiongkok.

Class category (A, B, C).

Pada April 2017, Tiongkok memperkenalkan sistem penilaian baru untuk orang asing yang dipekerjakan oleh perusahaan di Tiongkok. Ini adalah sistem berbasis poin di mana pemerintah mengklasifikasikan orang asing di bawah kategori terkait keterampilan A, B, atau C.

Selain itu, otoritas imigrasi Tiongkok sangat mempertimbangkan pelamar asing yang telah mendapatkan poin yang cukup untuk menentukan kelayakan mereka untuk aplikasi dan persetujuan visa. Oleh karena itu, berikut ini adalah klasifikasi untuk calon karyawan asing:

·         A – High-Level Talents

·         B – Skilled and Professional Workers

·         C – Low Skilled Workers

Pesyaratan Bahasa.

Warga negara asing yang memiliki tingkat HSK untuk bahasa Mandarin akan memiliki lebih banyak keuntungan dalam hal penilaian berbasis poin. Selain itu, perusahaan Tiongkok lebih cenderung mempekerjakan seseorang yang memiliki kemampuan bahasa Mandarin.

Di sisi lain, pengusaha terutama perusahaan asing atau multinasional juga mempertimbangkan kefasihan dalam bahasa Inggris ketika memilih di antara pelamar. Beberapa perusahaan juga memerlukan bahasa lain tergantung pada target pasar atau audiens penjualan mereka.

Lihat pada: Work in China: A Guide to Foreign Employment – S.J. Grand (sjgrand.cn)

Lihat juga informasi penting berikut:

·         A Guide to Working and Living in China as Business Expatriates

·         FAQs for Foreigner’s Work Permit in China

·         How to get a work permit

          Guide to Issues Regarding Foreigner’s Work in Shanghai

Diterbitkan pada  10 Dec 2024