Regulasi Teknis dan Persyaratan Mutu

Ekspor Pangan Olahan ke Portugis

  • Berikut ini informasi persyaratan mutu dan regulasi teknis terkait produk yang akan diekspor ke Portugis.
Untuk memasarkan produk ke Portugal harus mematuhi persyaratan wajib, serta dengan memenuhi standar suka rela dapat meningkatkan peluang menjual produk di Uni Eropa. Standar sukarela ini meningkatkan kesempatan untuk menemukan pembeli dengan harga yang lebih baik. Hal berikut yang harus diperhatikan untuk memasarkan produk di Portugal:
  1. Persyaratan wajib, persyaratan yang harus dipenuhi untuk memasuki pasar, seperti persyaratan hukum
  2. Standar umum, yang merupakan standar yang telah diimplementasi oleh sebagian besar pesaing, dengan kata lain, sehingga memudahkan memenangkan persaingan pasar
  3. Standar ceruk pasar untuk segmen yang spesifik.
Secara visual, pada tautan berikut diterangkan tentang bagaimana ekspor produk ke Portugal  video tentang cara ekspor ke Uni Eropa.

Gambaran Umum.

Pangan olahan mencakup banyak jenis pangan. Informasi ini akan fokus pada produk buah dan sayur olahan.
 
Persyaratan wajib: keamanan pangan dan memberitahukan komposisi produk dengan benar
Masalah keamanan pangan penting untuk dipatuhi pada saat ekspor ke Uni Eropa, salah satunya menaati persyaratan pencemaran pangan (HACCP) yang berlaku untuk semua produk pangan, prosedur kendalinya bersifat relevan dan harus diikuti secara ketat. Selain itu, terdapat aturan tentang komposisi untuk jus buah dan selai buah, agar-agar, marmalade dan pureé yang mengandung gula atau bahan tambahan, penyedap dan vitamin. Untuk produk yang telah dikemas sebelumnya harus memenuhi persyaratan pelabelan.
 
Persyaratan umum: manajemen keamanan pangan sangat penting untuk memperbesar peluang memasuki pasar
Mutu dan keamanan pangan sangat bergantung pada prosedur penanganan produk mulai dari lokasi produksi sampai dengan perbatasan Uni Eropa, sebagian besar importir Uni Eropa mewajibkan para pemasok untuk mengimplementasi sistem manajemen keamanan pangan. Sertifikasi sistem tersebut merupakan persyaratan umum dan akan menarik minat pembeli sebagai nilai tambah produk, yang menjadikan produk lebih unggul di pasar.
 
Ceruk: pertumbuhan pasar produk yang tersertifikasi
Terjadi peningkatan pasar untuk produk yang tersertifikasi, yang merupakan tindak lanjut dari persyaratan ‘umum’ dan menargetkan ceruk pasar tertentu. Produk yang disertifikasi Organic, Fair Trade and Rainforest Alliance merupakan contoh yang ditemukan pada ceruk pasar.

Persyaratan Wajib.

Keamanan pangan dan memberitahukan informasi produk dengan benar
Persyaratan yang harus dipenuhi pada saat memasarkan produk di Uni Eropa salah satunya indikasi bahan / produk mana yang terkait untuk setiap persyaratan.
Berikut ini persyaratan produk dan label/informasi  harus tercantum pada produk:
  • Pengendalian keamanan pangan dan kesehatan – berlaku terhadap semua produk pangan
  • Pencemaran – berlaku terhadap semua produk pangan
  • Komposisi – untuk semua produk pangan, persyaratan spesifik untuk jus buah dan selai buah, agar-agar, marmalade dan pureé berangan yang mengandung tambahan gula dan zat tambahan pangan lainnya.
  • Pelabelan - untuk semua produk pangan yang belum dikemas, persyaratan spesifik untuk jus buah dan selai buah, agar-agar, marmalade dan pureé  yang diberi bahan tambahan pangan
  • Bahan yang bersentuhan dengan pangan (kemasan pangan)- untuk semua produk pangan yang telah dikemas sebelumnya
Keamanan pangan: Ketertelusuran, kebersihan dan kendali
Keamanan pangan merupakan hal penting dalam perundang-undangan pangan Uni Eropa. Undang-Undang Pangan Umum (General Food Law) adalah persyaratan wajib untuk keamanan pangan Uni Eropa. Menjamin keamanan pangan dan memungkinkan tindakan yang sesuai untuk mencegah beredarnya pangan yang tidak aman, produk pangan harus dapat ditelusuri di seluruh rantai pasokan dan risiko pencemaran harus dibatasi. Aspek penting untuk mengendalikan bahaya keamanan pangan adalah menetapkan titik kendali penting (HACCP) dengan mengimplementasi prinsip manajemen pangan. Aspek penting lainnya adalah memasukkan produk pangan dalam pengendalian formal. Akses pasar Uni Eropa dari produk pangan yang dianggap tidak aman akan ditolak.
Pengendalian pangan yang diimpor ke UE
Apabila terjadi ketidakpatuhan yang berulang dari produk spesifik yang berasal dari negara tertentu, produk tersebut hanya dapat diimpor berdasarkan syarat yang lebih ketat seperti harus disertai dengan surat keterangan kesehatan dan laporan uji analitis.
 
Saran:
  • Cari dalam basis data Sistem Peringatan Cepat untuk Pangan dan Pakan (RASFF) UE untuk melihat contoh penarikan dari pasar dan alasan di balik penarikan ini.
  • Para pembeli UE akan sering kali meminta para pembeli untuk mengimplementasi sistem manajemen (keamanan) pangan berdasarkan prinsip HACCP (lihat dalam Persyaratan umum).
  • Baca lebih lanjut tentang HACCP dan kendali kesehatan pada Trade Helpdesk UE
  • Untuk membantu Anda menjawab pertanyaan penting tentang kendali kesehatan, lihat dokumen panduan UE.
  • Lihat apakah terdapat setiap peningkatan tingkat kendali untuk produk dan negara Anda. Daftar tersebut diperbaharui secara reguler. Periksa situs web EUR-Lex untuk daftar terbaru (lihat dalam Diubah dengan).
  • Baca lebih lanjut tentang kendali kesehatan pada Trade Helpdesk UE.
Hindari pencemaran untuk memastikan keamanan pangan.
Pencemar adalah zat yang mungkin ada sebagai akibat dari berbagai tahap bahan baku, pemrosesan, pengemasan, angkutan atau penyimpanannya. Bentuk pencemaran yang berbeda adalah:
  • Nitrat: tingkat maksimum 2.000 mg NO-3/kg berlaku untuk bayam beku (lihat bagian 1 Lampiran Peraturan (EC) No 1881/2006)
  • Aflatoksin: batas telah ditetapkan untuk alfatoksin B1, B2, G1 dan G2 dalam sebagian besar kacang yang dapat dimakan dan buah kering (lihat bagian 2 Lampiran Peraturan (EC) No 1881/2006)
  • Okratoksin A: berlaku terhadap buah tanaman menjalar yang dikeringkan (currant, raisin dan sultana) dan jus anggur (lihat bagian 2 Lampiran Peraturan (EC) No 1881/2006). OTA sulit dicegah karena banyak terkait dengan kondisi iklim.
  • Patulin: untuk jenis jus buah yang berbeda, berlaku batas antara 10 dan 50 μg/kg (lihat bagian 2 Peraturan (EC) No 1881/2006).
  • Logam berat: terdapat pembatasan untuk timbal (buah, jus buah, berbagai jenis sayuran), kadmium (buah dan sayuran) dan timah (makanan dan minuman kaleng) (lihat bagian 3 Lampiran Peraturan (EC) No 1881/2006)
  • Mikrobiologi: menurut perundang-undangan UE, salmonela merupakan sumber pencemaran penting dalam jus buah dan sayur non-pasteurisasi dan tidak boleh ada. Untuk E-coli, dari 5 sampel, hanya dua yang boleh memiliki nilai antara 100 cfu/g dan 1 000 cfu/g. Untuk buah dan sayuran olahan dan kacang lainnya yang dapat dimakan, tidak terdapat persyaratan UE. Akan tetapi, otoritas keamanan pangan dapat menarik produk pangan impor dari pasar atau mencegahnya memasuki UE pada saat ditemukan terdapat salmonela.
  • Pestisida: UE telah menetapkan tingkat residu maksimum (MRL) untuk pestisida di dalam dan pada produk pangan. Produk yang mengandung pestisida lebih dari yang diizinkan akan ditarik dari pasar UE.
  • Zat asing: pencemaran oleh zat asing seperti plastik dan serangga merupakan ancaman pada saat prosedur keamanan pangan tidak diikuti secara hati-hati.
Saran:
  • Pahami lebih baik praktik penumbuhan, pengeringan, pengolahan dan penyimpanan dan bahas praktik tersebut dengan para pemasok Anda. Untuk contoh, lihat praktik produksi yang baik untuk Pabrik Pengolahan Kacang Pohon dan Buah Kering di Afghanistan.
  • Untuk informasi tentang penyimpanan dan angkutan yang aman dari buah dan sayur olahan serta kacang yang dapat dimakan, kunjungi situs web Layanan Informasi Angkutan (Transport Information Service).
  • Lihat lembar fakta Komisi Eropa tentang pencemaran pangan "Managing food contaminants: how the EU ensures that our food is safe"
  • Baca lebih lanjut tentang pencemar pada Trade Helpdesk UE
  • Iradiasi adalah suatu cara untuk memberantas pencemaran mikrobiologi akan tetapi, iradiasi ini tidak diizinkan berdasarkan perundang-undangan UE untuk buah dan sayur olahan serta kacang yang dapat dimakan.
  • Untuk mencari tahu MRL yang relevan untuk produk dengan menggunakan basis data MRL UE di mana semua MRL yang diselaraskan dapat ditemukan. Dengan mencari produk  atau pestisida yang digunakan dan basis data tersebut menunjukkan daftar MRL yang terkait dengan produk atau pestisida. Baca lebih lanjut tentang MRL pada Trade Helpdesk UE.
  • Cara yang baik untuk mengurangi jumlah pestisida, adalah menerapkan manajemen hama terintegrasi (IPM) yang merupakan strategi kendali hama pertanian yang menggunakan strategi pelengkap termasuk manajemen partikel dan bahan kimia yang bertumbuh.
Komposisi produk
Produk dapat ditolak oleh importir  dan kepabeanan Uni Eropa apabila ada bagian yang produk disamarkan, tidak sah atau batas bahan tambahan yang terlalu tinggi. Terdapat perundang-undangan spesifik untuk bahan tambahan (misalnya warna, pengental) dan penyedap yang mencantumkan E-number dan zat apa yang diizinkan untuk digunakan. Apabila ingin menambahkan vitamin, pastikan sumber vitamin, formulasi vitamin dan bahan mineral mana yang diizinkan (lihat Lampiran I dan II).
Peraturan khusus tentang komposisi produk berlaku pada jus buah dan selai buah, agar-agar, marmalade dan pureé berangan yang dipermanis, terdapat aturan untuk bahan baku dan bahan tambahan mana yang boleh digunakan.
 
Saran:
  • Lihat modul Persyaratan Pembeli tentang warna alami, pengental dan penyedap untuk informasi lebih lanjut.
  • E-number mengindikasikan persetujuan oleh UE. Untuk memperoleh E-number, keamanan bahan tambahan harus telah sepenuhnya dievaluasi oleh otoritas keamanan pangan yang kompeten di UE (EFCH). Untuk gambaran umum E- number, lihat Lampiran Peraturan 1333/2008 (lihat dalam Versi konsolidasi).
Pelabelan
Apabila produk dipasok dengan label konsumen (dalam misalnya kaleng, guci atau kotak), produsen  harus memperhitungkan persyaratan pelabelan yang ditetapkan dalam perundang-undangan Uni Eropa. Label ini harus memberikan informasi kepada para konsumen tentang komposisi, produsen, metode penyimpanan dan persiapan. Selain itu, untuk jus buah dan selai buah, agar-agar, marmalade dan pureé berangan yang dipermanis, ketentuan spesifik diadopsi demi meningkatkan informasi konsumen. Untuk pangan cepat beku , berlaku persyaratan pelabelan dan mutu spesifik.
Klaim gizi dan kesehatan
Klaim gizi dan kesehatan mengusulkan atau menunjukan bahwa pangan memiliki sifat bermanfaat tidak boleh menyesatkan. Klaim gizi dan kesehatan yang dicantumkan harus disetujui atau yang berlaku di Uni Eropa. Apabila klaim gizi atau kesehatan merupakan temuan baru, klaim ini harus disetujui terlebih dahulu oleh Badan Keamanan Pangan Eropa (EFSA).
 
Alergen
Produk yang belum dikemas yang mengandung alergen (seperti kacang yaitu kacang tanah, almond, kacang hazel, kacang kenari, jambu mede, kacang pecan, kacang Brasil, kacang pistasio, kacang macadamia dan kacang Queensland serta produknya) harus diberi label yang dapat dilihat dengan jelas oleh para konsumen bahwa produk tersebut mengandung alergen.
 
Bahan yang bersentuhan dengan pangan (kemasan pangan)
Selain makanan itu sendiri, bahan kemasan pangan (misalnya kaleng, guci) juga terkena persyaratan standar. Bahan kemasan  pangan aman dari migrasi zat kimia ke pangan dalam jumlah yang dapat membahayakan kesehatan manusia, mengubah komposisi pangan dengan cara yang tidak dapat diterima atau merusak rasa dan bau bahan pangan.
 
Saran:
  • Perundang-undangan UE tentang bahan yang bersentuhan dengan pangan cukup ekstensif dan tidak mudah membuktikan kepada importir Uni Eropa Anda bahwa produk Anda mematuhi semua persyaratan. Oleh karena itu, importir UE produk pangan akan mempersyaratkan dokumentasi toksikologi dan penilaian risiko migrasi kimia dari bahan yang bersentuhan dengan pangan dan/atau deklarasi kepatuhan.
Gambaran umum lengkap tentang persyaratan buah dan sayur olahan serta kacang yang dapat dimakan:
  • Untuk daftar persyaratan yang lengkap dan terbaru, lihat Trade Helpdesk UE di mana Anda dapat memilih aturan produk spesifik Anda dalam bab 07, 08 dan 20.

Persyaratan Umum.

Sertifikasi Keamanan Pangan sebagai jaminan
Keamanan pangan merupakan prioritas utama dalam semua sektor pangan Uni Eropa, sebagian besar importir akan meminta jaminan tambahan dalam bentuk sertifikasi. Banyak pembeli Uni Eropa (misalnya pedagang, pengolah pangan, peritel) yang mempersyaratkan implementasi dari sistem manajemen keamanan pangan (berbasis HACCP). Sistem manajemen keamanan pangan yang paling penting di Uni Eropa adalah BRC, IFS, FSSC22000 dan SQF. Pembeli yang berbeda mungkin memiliki preferensi yang berbeda untuk sistem manajemen tertentu, sehingga sebelum mempertimbangkan sertifikasi terhadap salah satu standar ini, disarankan untuk memeriksa standar mana yang lebih dipilih (misalnya peritel Inggris Raya sering kali mempersyaratkan BRC dan IFS umumnya lebih banyak dipersyaratkan oleh para peritel Eropa lainnya). Semua sistem manajemen yang disebutkan diakui oleh Prakarsa Keamanan Pangan Global (GFSI), yang berarti bahwa salah satu dari sistem tersebut seharusnya diterima oleh beberapa peritel besar. Akan tetapi, pada praktiknya, beberapa pembeli tetap memiliki preferensi untuk sistem manajemen spesifik.
 
Saran:
  • Persiapan masuk pasar Uni Eropa kemungkinan besar termasuk implementasi sistem manajemen keamanan pangan, dan oleh karena itu, penting untuk mengenalinya.
  • Jika berencana untuk menargetkan suatu pasar atau lebih, perhatikan sistem manajemen keamanan pangan spesifik mana yang paling umum diminta. Pilih sistem manajemen yang disetujui oleh GFSI.
  • Baca lebih lanjut tentang Sistem Manajemen Keamanan Pangan yang berbeda pada Standards Map.
Tanggung jawab perusahaan.
Importir Uni Eropa (terutama di negara Uni Eropa bagian barat dan utara) semakin memerhatikan tanggung jawab perusahaan mereka tentang dampak lingkungan sosial dari usaha mereka, maka mereka meminta komitmen supplier untuk menjalankan usaha secara bertanggung jawab, seperti menjalankan menghormati undang-undang lingkungan hidup (bebas isu pencemaran, pembalakan liar) dan tenaga kerja lokal (seperti tidak mempekerjakan anak di bawah umur), jauh dari korupsi dll. Selain itu, para importir juga dapat berpartisipasi dalam prakarsa seperti Ethical Trading Initiative (ETI) di Inggris Raya, atau Business Social Compliance Initiative . Prakarsa ini berfokus pada peningkatan kondisi sosial dalam rantai pasokan anggotanya, sehingga pemasok diwajibkan untuk bertindak dengan mematuhi prinsip mereka.
ISO 26000 memberikan panduan tentang bagaimana usaha dan organisasi dapat beroperasi dengan cara yang bertanggung jawab secara sosial. Hal ini berarti bertindak dengan cara yang etis dan transparan yang berkontribusi pada kesehatan dan kesejahteraan masyarakat.
 
Saran:
  • Untuk pasar Inggris Raya, kenali aturan dasar ETI untuk memeriksa apa yang dipersyaratkan oleh  para anggota ETI dari para pemasok mereka.
  • Mulai berkomitmen untuk menerapkan tanggung jawab social perusahaan, walau pembeli belum mempersyaratkan sehingga menunjukkan kepada para calon pembeli pandangan perusahaan tentang tanggung jawab perusahaan. Lihat aturan berperilaku Fruit Juice Association (AIJN) untuk mendapatkan inspirasi. AIJN mewakili sebagian besar produsen jus buah Eropa.
  • Implementasi sistem manajemen seperti ISO 14000 (aspek lingkungan), OHSAS 18001 (kesehatan dan keamanan kerja) atau SA 8000 (kondisi sosial) merupakan cara untuk mengatasi keberlanjutan dan kemungkinan, memperoleh keuntungan kompetitif.
Standar teknis.
Pangan olahan dapat sangat berbeda dan memiliki tujuan yang beragam sehingga memiliki standar yang berbeda. Silahkan kunjungi situs web ISO dan CEN/CENELEC serta cari standar ISO atau UE yang berlaku terhadap produk:

Ceruk Pasar.

Sertifikasi Perdagangan yang adil.
Produk perdagangan yang adil diproduksi dengan fokus tambahan pada kondisi sosial di area produksi. Contohnya adalah Fair Trade yang tersedia untuk buah dan sayur kering, jus buah dan kacang. Sertifikat fair trade membuktikan kepedulian perusahaan terhadap kondisi sosial dalam rantai pasok. Sertifikasi diberikan oleh pihak ketiga independen, sehingga produsen dapat memberikan label fair trade pada produk yang menjadi nilai tambah produk. Pasar untuk buah dan sayur olahan serta kacang yang tersertifikasi Fair Trade masih merupakan ceruk pasar yang berkembang di Uni Eropa.
Saran:
Organik, ceruk pasar
Buah dan sayur olahan serta kacang organik yang dapat dimakan diproduksi dan diproses dengan teknik alami (misalnya rotasi tanam, perlindungan tanaman pangan biologis, pupuk hijau, kompos). Meskipun bertumbuh, ukuran pasar tersebut masih relatif kecil. Untuk memasarkan buah dan sayur olahan serta kacang yang dapat dimakan di UE sebagai organik, mereka harus ditumbuhkan dengan menggunakan metode produksi organik yang tercantum dalam perundang-undangan UE dan fasilitas penumbuhan dan pemrosesan harus diaudit oleh suatu penyertifikasi terakreditasi, sebelum Anda dapat memasang logo organik UE pada produk Anda, serta logo pemegang standar (misalnya Naturland di Jerman).
 
Rainforest Alliance
Standar Rainforest Alliance (RA) merupakan skema keberlanjutan arus utama dengan fokus pada masalah lingkungan. Rainforest Alliance hanya menyertifikasi produk tropis seperti buah tropis termasuk pisang, nanas, mangga, alpukat, jambu biji dan jeruk serta jenis kacang yang berbeda. Rainforest Alliance tumbuh pesat pada pasar buah dan sayur segar. Rainforest Alliance belum terlalu besar di pasar untuk buah dan sayur olahan serta kacang yang dapat dimakan kecuali untuk pasar jus buah.
 
Saran:

Tautan.

Pangan Olahan
Ekspor produk lainnya ke Portugis

Temukan teknis dan persyaratan mutu ekspor produk

Semua syarat mutu ekspor (Portugis)

Tautan Terkait